云南楚雄：村級“一站式”服務“一門式”辦理全覆蓋（楚雄鄉村）

“今天我來給父親辦理社保卡業務，3分鐘就辦好了！”近日，前來楚雄彝族自治州楚雄市西舍路鎮龍崗村便民服務站辦事的村民王清德高興地說，“以前得去100多公里外的楚雄市政務服務中心辦，至少需要跑兩趟，全部辦下來也要兩三天，花費四五百元，現在村里直接就能申報，只需上傳相關資料，幾分鐘就能辦好，比之前方便實惠多了。”

如何讓“群眾奔波”變成“信息跑腿”，讓“跋涉千里辦”變成“就近就便辦”？近年來，楚雄州聚焦山區壩區群眾辦事路途遠、出行不方便等實際，堅持以黨建為引領，大力推行村級“一站式”服務、“一門式”辦理，以“重心下移、事權下放、服務下沉、便民快捷”為重點，以提升村級組織服務功能、打通聯系服務群眾“最后一公里”為目標，依托村級便民服務中心（站）綜合服務平臺，運用信息化手段推進“就近辦、網上辦、掌上辦、指尖辦”向基層延伸，以黨務帶動村務、商務、公共服務一體推進，構建全州“一張網”、州縣鄉村四級“一清單”、黨政“一門式”、現場“一個窗”、移動“一個口”、數據“一個云”的工作體系，實現全州1105個村（社區）“一站式”服務、“一門式”辦理全覆蓋。

在頂層設計上，由縣市統一制定《村級組織規范化建設標準》和《村（社區）政務服務事項清單》，高標準全覆蓋建成1105個村（社區）便民服務站，科學設置服務窗口，實施硬件、軟件一起抓，線下、線上一并推，夯實村級服務基礎。在重點攻堅上，率先在楚雄市建成云南省第一家不動產交易、納稅、登記綜合管理服務集成平臺，整合自然資源、住建、稅務等部門資源，實現“一窗受理”。

在試點先行上，深入推進行政審批和綜合行政執法體制改革，在祿豐市廣通經濟發達鎮成立鎮行政審批局、鎮綜合執法局，在楚雄市大過口鄉、東華鎮以及南華縣龍川鎮、雨露鄉試點成立鄉鎮行政審批和綜合執法局、政務服務中心，建立“一章審批、一門辦理、一窗辦結、一站服務、一次辦好”服務機制，把群眾關心關注、基層迫切需要且能有效承接的權限下放鄉鎮、村（社區），讓“最多跑一次”真正落實到基層群眾身邊。

在延伸服務上，探索“集成式”基層政務服務方式，推行2類高效審批服務，簡單事項實行“即收即辦、當場辦結”，復雜事項實行“村收鎮辦、承諾辦結”；在村民小組活動室設立便民服務代辦點，依托村民小組長、黨小組長、駐村隊員提供定點代辦服務和上門辦理服務，由代辦員跑腿代辦、送證上門。在規范管理上，制定統一規范的辦事指南和審批流程，嚴格執行首問責任和限時辦結制度，屬于當場辦結的事項給予當場辦結，屬于承諾辦結的事項在承諾時限內辦結，357項行政審批和公共服務事項實現“最多跑一次”，146項簡單事項和個人事項實現“一次就辦好”。

“通過村級便民服務中心‘一站式’服務‘一門式’辦理，老百姓辦事和村干部工作效率都大大提高了！”楚雄市西舍路鎮龍崗村黨總支書記王應助說。“一站式”服務、“一門式”辦理全覆蓋的完成，既讓廣大黨員群眾獲得了實惠，也使黨員群眾參與公共服務的熱情高漲。據楚雄市統計數據顯示，全市企業和群眾通過村級便民服務站及“一部手機辦事通”平臺累計辦件量140.14萬件，網上可辦率達99.56%，“最多跑一次”率達98.49%，政務服務事項好評率達100%。

“為民服務沒有終點。”楚雄州政務服務管理局有關負責人表示，將抓實“一網一門一次”改革，深化拓展區域“跨省通辦”和“省內通辦”，充分運用信息化、智慧化平臺，持續提升“一站式”服務水平和“一門式”辦理質量，以更優質的服務增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

云南網通訊員 孫林芳