社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動城市大治理——酒泉市以網(wǎng)格化管理打造黨建引領城市基層治理共同體
原標題：【戰(zhàn)斗堡壘】
社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動城市大治理
——酒泉市以網(wǎng)格化管理打造黨建引領城市基層治理共同體
新甘肅·甘肅農(nóng)民報記者 孫海峰 通訊員 郭軍
近年來，酒泉市認真貫徹中央和省委關于加強和改進城市基層黨建工作的部署要求，堅持以基層黨建引領城市基層治理創(chuàng)新，做實做細網(wǎng)格化管理，做優(yōu)做活基層治理，有效構建“城中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人”和“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、大事小事不出‘格’”的城市基層治理新格局，社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動了城市大治理。
五級網(wǎng)格“一網(wǎng)兜底”
“一個人，一方格，穿梭在大街小巷；一張嘴，一雙腿，服務于百家百姓。”這是肅州區(qū)漢唐街北社區(qū)網(wǎng)格員們?nèi)粘９ぷ鞯目s影。
酒泉市堅持以黨建引領社區(qū)網(wǎng)格化管理，全面總結疫情防控工作經(jīng)驗，進一步延伸黨建觸角，完善城市基層組織體系，大力推行一級網(wǎng)格到社區(qū)、二級網(wǎng)格到樓院、三級網(wǎng)格到小區(qū)、四級網(wǎng)格到樓棟、五級網(wǎng)格到單元的五級管理模式，將人、事、地、物、組織全部納入網(wǎng)格化管理，把黨的工作延伸到社區(qū)治理每個“神經(jīng)末梢”。
肅州區(qū)依托五級網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)黨員全部納入網(wǎng)格黨支部管理。玉門市探索建立社區(qū)、樓院、居民小區(qū)、樓棟黨員中心戶、黨員樓長的五級隊伍，實現(xiàn)組織建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中。金塔縣在“黨建 網(wǎng)格 物業(yè)”上破題，探索建立區(qū)域內(nèi)各類組織多方聯(lián)動的“紅色物業(yè)”體系，打造居民、支部、物業(yè)管理共同體，以紅色物業(yè)“小支點”撬動多元共治“大格局”。
全域網(wǎng)格實現(xiàn)“一網(wǎng)多能”
周金玉是肅州區(qū)金泉路社區(qū)的一名專職網(wǎng)格員，排查、發(fā)現(xiàn)、上報安全隱患，督促消除安全隱患，是她每天的任務之一。
在巡查中，周金玉發(fā)現(xiàn)轄區(qū)各小區(qū)占用、堵塞消防通道問題較突出，第一時間上報社區(qū)，社區(qū)黨組織立即組織各小區(qū)物業(yè)公司對消防通道新劃了醒目標線，溝通聯(lián)系清理占道車輛，為暢通消防生命通道消除了隱患。
在酒泉市，社區(qū)網(wǎng)格員每天必須做到“一巡查，兩小會，三落實”，每個網(wǎng)格員每天都要到自己承包的巡查“責任田”進行宣傳和巡防，拆違拆臨、園林綠化、清潔街道、清理雜草等都在他們的工作范圍內(nèi)。
酒泉市由社區(qū)黨委主導，大力培育社會組織，“武文慧心理工作室”“悅動人生俱樂部”“和天為老服務站”等180多個社會組織在樓院網(wǎng)格扎根，通過“契約化”共駐共建，300多家愛心企業(yè)與社區(qū)網(wǎng)格黨支部結對，志愿提供“公益早教”“心理疏導”等個性化服務。
記者了解到，2020年酒泉市督促各縣市區(qū)按照“工作下沉、網(wǎng)格兜底”的原則，制定各層級網(wǎng)格工作職責清單，下沉黨建、便民服務事項、矛盾糾紛調(diào)解、疫情防控及突發(fā)事件等具體工作任務到二級樓院網(wǎng)格，定職、定責、定人、定任務，使每位網(wǎng)格員都有自己的“責任田”，實現(xiàn)了“一格多員、一員多能、一崗多責”。
從多方合力到多元共治
“社區(qū)是我家，建設靠大家”，依托網(wǎng)格化管理，酒泉市各社區(qū)網(wǎng)格充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，積極吸納轄區(qū)單位領導干部、“兩代表一委員”、部分議事能力強的在職黨員，以及一些熱心居民、業(yè)主參與，通過“小總理議事會”“媽媽嘮嗑隊”協(xié)會等居民自管自治組織，把居民最關心、最迫切需要解決的難題拿出來共商共議，打造“我來當家”的社區(qū)治理與服務模式，實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街鎮(zhèn)。
“2020年，我們社區(qū)的網(wǎng)格黨支部先后協(xié)調(diào)解決棚改矛盾糾紛、個別住戶垃圾長期堆放、馬路占道經(jīng)營等群眾反映比較強烈的問題20余件，社區(qū)治理體系的‘末梢神經(jīng)’作用得到充分發(fā)揮。”玉門市蘭新社區(qū)黨總支書記張海英說。
酒泉市將“五聯(lián)雙報到”單位在職黨員統(tǒng)籌劃分到各社區(qū)網(wǎng)格，依托“甘肅黨建·社區(qū)E家”信息化平臺發(fā)布活動，組織在職黨員在“八小時外”積極協(xié)助樓棟長對不文明行為進行勸導整治，用實際行動帶動居民群眾構建起人人盡責、人人享有的共建格局。敦煌市探索實行居民議事會、居民代表會議、居民委員會、居務監(jiān)督委員會“四會聯(lián)治”模式，共商共議、合力化解治理難題。瓜州縣建立區(qū)域化黨建需求、資源、項目“三張清單”，組織各類主體有序參與網(wǎng)格治理。金塔縣創(chuàng)新開展“黨建聯(lián)盟、服務連心”活動，建立“供需一體”聯(lián)盟服務公約，讓駐社單位分工負責的“小責任”聯(lián)盟成為城市社區(qū)惠民的“大服務”。
小網(wǎng)格發(fā)揮著大作用，社區(qū)網(wǎng)格“一張網(wǎng)”涵蓋了環(huán)境整治、消防安全、物業(yè)服務、幫困解難等城市基層治理的方方面面，形成了全覆蓋、高效率的為民服務網(wǎng)格體系，撐起了城市基層治理“一片天”。
