黨建引領(lǐng)清“三資”，激活鄉(xiāng)村新動能（黨建引領(lǐng)三資管理）

新泰市泉溝鎮(zhèn)黃崖村共580戶，1580人，黨員48人，有土地2050畝，山林2077畝，是典型的山區(qū)村。該村牢牢把握開展規(guī)范提升行動試點(diǎn)的有利契機(jī)，支部帶頭主動干，黨員群眾齊上陣，在摸底、清查、整改上下真功、用實(shí)勁，以黨建引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村振興一池“活水”。

認(rèn)真抓，出實(shí)招，下好清理一盤棋。一是專班當(dāng)尖兵，確?！坝腥饲濉?。市區(qū)域聯(lián)查專班蹲點(diǎn)辦公，全程主導(dǎo)；鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、管區(qū)等部門組成專班，選派經(jīng)管站長、副站長包保試點(diǎn)；由老黨員、小組長等組成村工作組，形成市、鎮(zhèn)、村三級專班聯(lián)動格局。

二是黨員打頭陣，堅(jiān)決“清徹底”。支部書記率先表態(tài)，“兩委”成員、黨員簽定承諾書，帶頭從自家清起。在動員、清查、整改等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展專題培訓(xùn)，講清重點(diǎn)任務(wù)、工作程序，讓大家吃透政策、有序推進(jìn)。

三是宣傳聚合力，傳遞最強(qiáng)音。采取張貼公告、懸掛條幅、入戶走訪、大喇叭廣播、發(fā)放明白紙、設(shè)立舉報(bào)電話“線下渠道”和微信群、朋友圈“線上渠道”進(jìn)行高頻率宣傳造勢，凝聚正能量。

動真清，下實(shí)功，打好核查組合拳。采取“四查”舉措，確保真清真查。一是實(shí)地清查。針對合同面積不準(zhǔn)問題，聘請第三方公司用GPS測繪形成現(xiàn)狀圖，由當(dāng)事人、專班、村三方現(xiàn)場簽字確認(rèn)。全村新增合同面積49.32畝，清出無償占用荒山111.58畝。

二是分組聯(lián)查。針對房前屋后地界定難的問題，組成4個小組，每組包括1名小組長、1名大學(xué)生、1名專班人員，使用水印相機(jī)分片逐戶拍照，丈量比對，做到現(xiàn)狀、坐標(biāo)、面積和權(quán)屬“四明確”，累計(jì)清查597戶，新增集體土地23畝。

三是司法審查。組織司法所和鎮(zhèn)、村法律顧問分別對該村合同進(jìn)行合法性審查，聚焦年限、面積、價(jià)格、程序等關(guān)鍵點(diǎn)甄別分類，共審查合同228份，其中廢止過期合同142份，不完善合同34份。四是掛圖調(diào)查。利用國土部門提供的不動產(chǎn)調(diào)查圖表，掛圖作戰(zhàn)，組織網(wǎng)格員、專班入戶驗(yàn)證，核實(shí)數(shù)據(jù)，共調(diào)查597戶，房屋747宗，其中一戶一宅447戶， 一戶多宅150戶。

當(dāng)真改，求實(shí)效，繪好提升路徑圖。遵循依法整頓、高效利用、規(guī)范管理的原則，整改提升到位。一是規(guī)范改。召集當(dāng)事人集體協(xié)商，補(bǔ)簽規(guī)范協(xié)議7份，整治超面積、超年限問題8個，收回承包費(fèi)5.8萬元。

二是高效用。對無償占用地和無合同承包地，重新履行發(fā)包程序，年可增收1.1萬元。三是依法訴。對超低價(jià)的合同，堅(jiān)持先協(xié)商、后訴訟，與當(dāng)事人協(xié)商不成的依法提起訴訟。

四是集體議。針對房前屋后地，按照“四議兩公開”程序，以每平1元的價(jià)格收取承包費(fèi)，年可增收1.4萬元。五是公開“亮”。把“三資”清理、宅基地清查和整改提升情況全程擺在陽光下，實(shí)行地毯式、留痕式登記，逐人簽字，建立臺賬，通過主題黨日、黨員會議定期通報(bào)，并在公開欄張榜公示，把公開、公平、公正貫穿規(guī)范提升行動全過程。（大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端記者 劉濤 通訊員 韓建坤 報(bào)道）