黨建引領，管好“區區小事”——寧波江北“八聯工作法”探索基層治理新模式

寧波市江北區甬江街道包家社區是一個拆遷安置小區，但業主們卻將回遷房住出了“高檔小區”范兒，不僅業主滿意度高，物業費收繳率達97%，而且二手房價與周邊商品房價格持平甚至更高。

日前，記者走進該社區，碰巧遇到幾戶業主笑瞇瞇地前來預交全年物業費。大家紛紛表示，住得舒心，所以交物業費也就積極多了。

包家社區有居民2500戶，是包家村“拆村建居”后的安置社區，既面臨農民市民化過程中的不適應等問題，也存在社區、業委會與物業之間權責邊界不清、協調溝通不暢等問題。“2015年小區剛交付，沒幾天就添了上百個防盜窗，既不美觀也影響消防安全。”為了啃下這塊“硬骨頭”，包家社區黨總支書記石金賀喊出了“拆防盜窗后被偷找我”的保證，但收效甚微。左思右想，他發動社區黨員帶頭做親朋好友的工作，先從“自家人”拆起，結果事半功倍，防盜窗一拆而光。

嘗到了黨建引領的甜頭，包家社區成立了由7名老黨員組成的環境和物業管理委員會(下稱“環物委”)，逐漸摸索出一套“八聯工作法”，涵蓋組織聯建、網格聯心、事務聯商、會議聯席、項目聯審、財務聯簽、管理聯動、成效聯評八個方面。

從此，物業、業委會、業主都成為監督對象，出現問題將被約談。同時，由社區黨組織牽頭，居委會、物業、業委會、環物委和社會組織負責人組成議事決策機構——“六方議事會”，共同完善社區公約制度。居民們發現，社區大小事都有了準則，項目建設須經多方商議，黨員有了聯系服務群眾制度、從前常見的物業服務糾紛日漸減少……

在日常網格管理中，社區推行網格建支部、樓道建小組，線上線下聯動服務居民。目前，包家社區已建立公安、城管、住建、市場監管等部門共同參與的“管理聯動”執法機制，有23類60個社區事項納入綜合執法管理范疇。

“‘八聯工作法’引導黨員主動貼近基層民生小事，不僅使黨建工作與社區發展同頻共振，助推社會善治，也極大地提升了業主滿意度。”甬江街道黨工委書記許光明說，在由第三方進行的“社區品質”業主滿意度調查中，包家社區拿到了95%的高分。采訪結束時，業主包忠法特地領著記者去看了看社區服務大廳里掛著的大字——“包家，包您幸福”。據了解，目前，江北區已開始在全區推廣“八聯工作法”。 (記者 尤暢 邵巧宏 翁杰)