石泉縣：“三聯(lián)三雙三制”助推城市基層黨建（三聯(lián)三化黨建模式）

安康市石泉縣不斷加大城市基層黨建工作力度，采取“三聯(lián)三雙三制”全面推行區(qū)域內(nèi)黨組織之間“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)管、資源聯(lián)享、制度聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”，形成以黨的建設(shè)為龍頭，社區(qū)內(nèi)黨組織、黨員、群眾共同參與的城市基層黨建工作新格局。

在組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“三聯(lián)”。“三聯(lián)”即：聯(lián)片整合、聯(lián)席議事、聯(lián)動(dòng)服務(wù)。聯(lián)片整合：將社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織納入城市基層黨建范疇，進(jìn)一步整合社區(qū)內(nèi)黨建工作資源，繼續(xù)推進(jìn)商會(huì)、樓宇、居民小區(qū)等黨組織組建工作，探索特色型聯(lián)合黨組織設(shè)置模式。聯(lián)席議事：健全了城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，每季度召開一次聯(lián)系會(huì)議，共同研討解決區(qū)域內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作以及社區(qū)建設(shè)管理中重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。聯(lián)動(dòng)服務(wù)：分類開展“主題黨日”“黨建 ”服務(wù)，聯(lián)合轄區(qū)各類組織開展開放式黨建活動(dòng)，聯(lián)做宣傳教育、聯(lián)辦公益事業(yè)、聯(lián)管環(huán)境衛(wèi)生、聯(lián)防社區(qū)治安、聯(lián)誼文體活動(dòng)、聯(lián)抓社會(huì)事務(wù)、聯(lián)創(chuàng)黨建品牌，設(shè)立社區(qū)“心愿墻”、居民“心愿箱”，征集“微心愿”，細(xì)化為民服務(wù)“菜單”。

在黨員管理上實(shí)現(xiàn)“三雙”。“三雙”即：雙向管理、雙向監(jiān)督、雙向考評(píng)。雙向管理：社區(qū)組織“目標(biāo)管理”和個(gè)人“亮崗履職”工作，科學(xué)設(shè)置崗位和工作目標(biāo)，建立健全駐區(qū)黨員“單位組織管理 社區(qū)屬地管理”機(jī)制，共建單位黨員帶頭落實(shí)到社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗位。雙向監(jiān)督：進(jìn)一步健全了駐區(qū)黨員“單位管理監(jiān)督 社區(qū)群眾監(jiān)督”機(jī)制。建立駐區(qū)單位領(lǐng)崗定責(zé)和黨員干部星級(jí)評(píng)定制度，并將工作情況報(bào)送黨員所屬單位黨組織評(píng)定。雙向考評(píng)：在統(tǒng)一分類管理基礎(chǔ)上，每年對(duì)轄區(qū)單位參與共駐共建活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，推行“單位實(shí)績(jī)考評(píng) 社區(qū)積分考評(píng)”辦法，建立黨員服務(wù)社區(qū)積分“存折”。

在工作實(shí)施上實(shí)現(xiàn)“三制”。“三制”即：健全共建共享機(jī)制、健全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、健全運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。健全共建共享機(jī)制：建立健全社區(qū)轄區(qū)黨組織共駐共建和黨員共同參與機(jī)制，資源共享管理機(jī)制，整合政策、人才、技術(shù)、資金、信息、教育、陣地等區(qū)域資源，推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。健全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制：通過簽訂共建協(xié)議書，夯實(shí)共建任務(wù)，強(qiáng)化剛性約束，形成工作合力。成員單位立足職能職責(zé)，從政策、人才、項(xiàng)目等方面提供針對(duì)性服務(wù)，定期到社區(qū)開展志愿服務(wù)，并發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)解決實(shí)際困難和問題。健全運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制：按照“辦公最小化、服務(wù)最大化”的要求，真正把社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所打造成黨組織和黨員活動(dòng)的陣地、服務(wù)群眾的陣地。著眼于建設(shè)一支素質(zhì)過硬的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)不合格干部調(diào)整力度，讓“三項(xiàng)機(jī)制”也在基層得以體現(xiàn)。同時(shí)落實(shí)了黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為城市基層黨建聯(lián)席會(huì)建設(shè)工作提供基礎(chǔ)保障。