推進黨建和氣象事業(yè)同步高質(zhì)量發(fā)展——解讀《進一步推進新形勢下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》
中國氣象報記者 劉若馨 通訊員 馮冬霞
近日，中國氣象局黨組印發(fā)《進一步推進新形勢下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。中國氣象局直屬機關(guān)黨委相關(guān)負責人日前接受中國氣象報記者采訪，就《若干措施》的主要內(nèi)容和如何貫徹落實等進行了解讀。
問：去年中國氣象局黨組出臺《中共中國氣象局黨組關(guān)于以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強氣象部門黨的建設(shè)的行動計劃》，對推進氣象系統(tǒng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合提出了要求。今年印發(fā)《若干措施》，再次對黨建和業(yè)務(wù)深度融合進行部署，有何重要意義？
答：印發(fā)《若干措施》的核心要義在于深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。2019年7月9日，習近平總書記在中央國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，要處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決“兩張皮”問題，關(guān)鍵是找準結(jié)合點，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進。同時，在《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等近期文件中都明確指出，黨組（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。
2019年12月，在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書記作出重要指示，明確了氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，為推動新時代氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。中國氣象局黨組認真學(xué)習領(lǐng)會、全面貫徹部署，把習近平總書記的重要指示精神切實落實到氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作全流程中，始終將政治建設(shè)擺在首位，全力推進黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進。
近年來，中國氣象局黨組對標對表中央要求和國家、社會需求，始終把黨的建設(shè)貫穿于氣象事業(yè)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，持續(xù)推進氣象系統(tǒng)黨的建設(shè)和氣象事業(yè)相互促進、同步高質(zhì)量發(fā)展，并在每年的全國氣象局長會和氣象部門全面從嚴治黨工作會議上全面部署，確保黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)相互融合高度統(tǒng)一。同時，在2019年還廣泛開展了黨建和業(yè)務(wù)融合的示范建設(shè)，為進一步深入推進黨建和業(yè)務(wù)融合積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。
此時制定《若干措施》是進一步學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的具體舉措；是對中國氣象局黨組推進黨建和業(yè)務(wù)融合工作有關(guān)部署的進一步落實和示范經(jīng)驗總結(jié)；是針對氣象部門體制、機制等方面存在的黨建和業(yè)務(wù)融合不夠等問題，從職責任務(wù)上著手進一步明確細化，從工作方式、方法上著力進一步完善改進。
問：出臺《若干措施》，希望達到的目標是什么？
答：目標就是要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，提高政治站位，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，全面謀劃部署氣象部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作，把黨建融入氣象事業(yè)發(fā)展的決策部署和落實中，切實做到黨建與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進，實現(xiàn)黨建和氣象事業(yè)同步高質(zhì)量發(fā)展。具體而言可概括為“三個堅決做到”。
堅決做到以“兩個維護”為統(tǒng)領(lǐng)，做好“三個表率”，確保黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”。全國氣象部門各級黨組（黨委）必須旗幟鮮明講政治，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以習近平總書記重要講話和關(guān)于新中國氣象事業(yè)70周年的重要指示精神為遵循，以“三個表率”和“讓黨中央放心、人民群眾滿意”為標尺，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和人民需要、建設(shè)現(xiàn)代化氣象強國為使命，以工作成效體現(xiàn)“兩個維護”，使氣象部門黨員干部自覺加強黨性鍛煉，切實履職盡責，為推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
堅決做到以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強氣象干部職工守土有責、守土負責、守土盡責的職責使命感，提升居安思危、知危圖安的政治責任感，強化任勞任怨、無私奉獻的社會責任感，樹立精益求精、勇于擔責的工作責任感，充分調(diào)動氣象干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵氣象干部職工增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，創(chuàng)造和諧融洽的工作氛圍，引導(dǎo)氣象干部職工切實做到在其位、謀其政、負其責，持續(xù)推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)。
堅決做到把營造風清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選人用人中進一步突出政治標準，使氣象部門黨員干部自覺加強黨性鍛煉，成為政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、紀律嚴的氣象事業(yè)發(fā)展的中堅力量。
問：《若干措施》中的主要內(nèi)容分幾部分，這幾部分之間的關(guān)系是怎樣的？
答：《若干措施》共分為五個部分，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的要求，以謀劃、部署、推進、考核及政治能力等五個部分展開，同時按照意見的體例和結(jié)構(gòu)，分17條逐條明確相關(guān)任務(wù)。
第一部分是“一起謀劃”，謀劃是做好黨建和業(yè)務(wù)深度融合的頂層設(shè)計，是工作部署、推進和檢查、考核的前提。第二部分是“一起部署”，是對謀劃的承接，同時也是推進工作的具體規(guī)劃和安排。第三部分為“一起推進”，是對謀劃和部署的落實，是黨建和業(yè)務(wù)深度融合有效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四部分為“一起考核”，考核是指揮棒，是對謀劃、部署、推進工作的檢驗，是對一切工作成效的檢驗和改進。第五部分是“提升政治能力”，是保障同謀劃、同部署、同推進、同考核切實有效的重要手段。
問：新形勢下進一步推進氣象部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要抓好哪些方面的工作？
答：《若干措施》對推進氣象部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合作了詳細部署。
首先要堅持政治引領(lǐng)，以做到“兩個維護”為統(tǒng)領(lǐng)，作好“三個表率”；強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持站在政治的高度謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展，將重大業(yè)務(wù)改革發(fā)展等工作列入黨組（黨委）“三重一大”事項清單，確保黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”；圍繞中心工作，找準黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合點，貫徹落實習近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神，緊密圍繞黨中央、國務(wù)院的重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，研究制定相關(guān)規(guī)劃、計劃和重大項目，持續(xù)推動更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
其次，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一起部署，確保黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。要強化理論武裝，夯實同部署的思想基礎(chǔ)，落實黨建和業(yè)務(wù)融合責任，明確職責，規(guī)范內(nèi)容，確保同部署落到實處；建立完善重大會議機制、重要文件機制、關(guān)鍵工作機制，推進同部署常態(tài)化、制度化。
再次，要強化檢查，一起推進，確保黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)同共進。要開展綜合督查，統(tǒng)籌推進黨建和業(yè)務(wù)決策部署的貫徹落實；強化日常督導(dǎo)，保障黨建和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬；深化巡視監(jiān)督，建立巡視巡察上下聯(lián)動機制，發(fā)揮巡視利劍作用。
最后，要相互促進，一起考核，確保黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動評價。要切實加大黨建工作在目標考核中的權(quán)重，推動種好黨建“責任田”；落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建考核要求，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用和選拔任用的導(dǎo)向作用；建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，壓緊壓實主體責任。
問：《若干措施》的內(nèi)容豐富、要求高，如何保障各項工作在各級氣象部門真正落地、取得實效？
答：實現(xiàn)目標關(guān)鍵在于落實。確保黨建與業(yè)務(wù)融合優(yōu)質(zhì)高效，突出的任務(wù)是要著力提升黨員干部的政治能力。具體而言，要做到“四個強化”。
要強化思想淬煉，統(tǒng)籌謀劃、一體推進黨務(wù)干部和行政、業(yè)務(wù)干部學(xué)習教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)黨員干部錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢浞终J識黨建和業(yè)務(wù)深度融合的重要意義，自覺踐行“兩個維護”。
要強化政治歷練，實施干部政治能力提升計劃，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，提升黨員干部推進黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的能力。
要強化實踐鍛煉，加強對干部的實踐鍛煉，出臺進一步激勵干部擔當作為的具體措施，在貫徹落實黨中央決策部署、應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中增強政治本領(lǐng)、提升把握“兩個大局”能力，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
要強化制度保障，把建章立制貫穿黨建與業(yè)務(wù)融合的全過程各方面，堅持集成聯(lián)動健全完善黨建與業(yè)務(wù)深度融合的制度體系，明確提出有關(guān)要求，做到務(wù)實管用、有機統(tǒng)一。
