時(shí)評(píng)：破難題促基教黨建質(zhì)量提升（破解基層黨建難題）

■百年行動(dòng)·抓好基教黨建質(zhì)量系列評(píng)論之二

2021年是建黨一百周年。百年來，黨的教育事業(yè)取得了顯著成就。其中，黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?；仡欬h成立一百年來教育發(fā)展歷程，特別是新中國(guó)成立以來我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展過程，各級(jí)各類學(xué)校黨組織高度重視黨建問題，把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。

但是，當(dāng)下我國(guó)基礎(chǔ)教育黨建仍然存在一些問題亟待破解。比如，有的學(xué)校黨組織和黨的工作覆蓋還有空白點(diǎn)，有的學(xué)校黨建教學(xué)“兩張皮”，有的學(xué)校黨建工作定位不明確。學(xué)?；ㄙM(fèi)大量的財(cái)力、精力、物力去引進(jìn)教學(xué)名師、擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模、過度注重成績(jī)的提升，卻忽視學(xué)校黨建工作，導(dǎo)致了黨建工作“文件中提得多、會(huì)議上提得多、報(bào)告上提得多，行動(dòng)上落實(shí)得少”的問題。這些問題的存在不僅導(dǎo)致立德樹人根本任務(wù)難以有效推進(jìn)，不利于教育質(zhì)量提升，而且會(huì)弱化黨對(duì)基礎(chǔ)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重的話會(huì)偏離社會(huì)主義辦學(xué)治校方向。

黨的十九屆五中全會(huì)提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系?；A(chǔ)教育事關(guān)國(guó)家發(fā)展、民族未來，事關(guān)家庭幸福和諧、學(xué)生健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，已經(jīng)成為重要的時(shí)代命題。特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？梢灶A(yù)見，隨著社會(huì)主要矛盾改變帶來的新變化，人民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈。為了解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須發(fā)揮基礎(chǔ)教育黨建的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。具體而言，可以采取如下舉措。

相關(guān)政策頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)明確，推進(jìn)政策的貫徹落實(shí)，是解決基礎(chǔ)教育黨建問題的重要抓手。針對(duì)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中存在的問題，早在2016年，中央組織部、教育部黨組就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，要求各地區(qū)各有關(guān)部門推進(jìn)中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。2019年，先后出臺(tái)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，均要求堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并分別提出要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建；要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

要深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線廣大黨員干部找準(zhǔn)方向、把握大局，堅(jiān)定理想信念，把構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系作為“十四五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。一方面，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織書記“頭雁”引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，把黨建推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升作為黨組織書記的重要責(zé)任，對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合不好、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)追究。另一方面，要發(fā)揮黨員的先鋒示范作用，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨建工作，通過黨建促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)教師黨性修養(yǎng)，提升教師業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，從而促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。

中小學(xué)校還要健全立德樹人機(jī)制，為全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量打好基礎(chǔ)。通過把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育等基礎(chǔ)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，探索革新學(xué)校教學(xué)體系、教材體系、管理體系。通過立德樹人根本任務(wù)的推進(jìn)，有效推動(dòng)中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新，彰顯黨建工作活力，引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任。

一百年來黨在革命、建設(shè)、改革開放、社會(huì)主義新時(shí)代的各個(gè)歷史時(shí)期，都非常重視以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)，依然不能脫離黨的建設(shè)，要敢于面對(duì)并破解基礎(chǔ)教育黨建中的難題，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（作者：楊程 系國(guó)家教育行政學(xué)院副研究員）

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