推動基層黨建與社會救助深度融合（推動基層黨建與社會救助深度融合發(fā)展）

助力鞏固拓展脫貧攻堅成果

近年來，樂安縣以“黨建 社會救助”試點(diǎn)工作為契機(jī)，堅持黨建引領(lǐng)，積極探索“1 N包戶結(jié)親式”幫扶、社會救助網(wǎng)格化管理等方式途徑，全面構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)、即時救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層黨建和社會救助“雙促進(jìn)雙提升”，進(jìn)一步鞏固拓展了脫貧攻堅兜底保障成果。

一、堅持黨建引領(lǐng)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是壓實(shí)組織責(zé)任。樂安縣堅持黨對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會救助工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織黨建工作考核，全面壓實(shí)基層黨組織的主體責(zé)任。二是健全網(wǎng)格管理。將社會救助工作納入網(wǎng)格管理服務(wù)事項(xiàng)，積極推動社會救助與基層治理網(wǎng)格有機(jī)融合，全縣1715個網(wǎng)格均全面承接開展社會救助工作，黨員、救助協(xié)理員等群體融入網(wǎng)格員隊(duì)伍，切實(shí)推進(jìn)社會救助工作走深走實(shí)。三是延伸服務(wù)觸角。全縣在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和176個行政村設(shè)立救助服務(wù)窗口，設(shè)立192名黨員先鋒崗，及時受理、轉(zhuǎn)辦、反饋社會救助申請事項(xiàng)。2022年以來，全縣救助服務(wù)窗口共受理解決困難群眾訴求898個。

二、創(chuàng)新救助載體，切實(shí)提升服務(wù)水平。

一是構(gòu)建“包戶結(jié)親”幫扶模式。著力構(gòu)建了以村小組為基本單位的“1＋N”黨員包戶網(wǎng)，定期組織開展“黨員家訪”“五必到五必訪”等活動，實(shí)現(xiàn)“人找政策”到“政策精準(zhǔn)找人”的轉(zhuǎn)變。2022年以來，全縣各級包戶黨員干部共摸排發(fā)現(xiàn)有幫扶需求困難群眾15810人次，及時將319戶易致貧返貧對象新增納入兜底保障。二是打造“黨群通”服務(wù)模式。創(chuàng)新線上便民服務(wù)模式，在全縣每個村民聚集地或村委會放置“黨群通”系統(tǒng)操作平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門安排接線員24小時受理群眾需求。群眾遇到突發(fā)事件或咨詢相關(guān)救助政策，只需按下平臺按鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接線員會在第一時間給予幫助或政策解答，實(shí)現(xiàn)對群眾訴求的“一對一”受理，打通了服務(wù)基層群眾的最后一米。三是推行“紅黑榜”激勵模式。將黨員干部結(jié)對幫扶工作成效納入村級委會道德“紅黑榜”公示內(nèi)容，切實(shí)提升社會救助服務(wù)質(zhì)量充分發(fā)揮激勵督促作用。對群眾滿意度高，幫扶成效明顯的黨員在紅榜上表彰；對群眾滿意度低，幫扶成效較差的黨員在黑榜上通報。截止目前，通過“紅黑榜”評選出為民服務(wù)的優(yōu)秀黨員1500人，并在新聞媒體上給予通報表揚(yáng)。

三、強(qiáng)化措施保障，推動工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。2022年以來，樂安縣財政安排“黨建 社會救助”工作經(jīng)費(fèi)560萬元，其中投入320萬元用于政府購買社會救助服務(wù)。同時積極爭取財政部門支持，安排 196.9萬元用于保障網(wǎng)格員工資待遇，有效調(diào)動網(wǎng)格員從事社會救助工作積極性。二是充實(shí)隊(duì)伍力量。在每個村級社會救助服務(wù)窗口（站點(diǎn)）配備至少1名社會救助協(xié)理員，由黨員干部擔(dān)任村級社會救助協(xié)理員，負(fù)責(zé)救助政策宣講、救助對象主動發(fā)現(xiàn)、困難群眾信息收集等工作。目前，全縣共配置社會救助協(xié)理員176名。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際工作和群眾訴求，圍繞救助業(yè)務(wù)知識、幫辦代辦服務(wù)等內(nèi)容，定期對基層黨員、救助協(xié)理員、網(wǎng)格員開展救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層工作人員業(yè)務(wù)能力水平和服務(wù)質(zhì)量。2022年以來，累計舉辦培訓(xùn)26場，培訓(xùn)1200人次。（樂安縣民政局）