民盟山東省委建議：河務部門由垂直管理調(diào)整為雙重管理

澎湃新聞記者 張家然

2月3日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從山東省政協(xié)獲悉，今年山東省“兩會”期間，民盟山東省委員會向大會提交了一份題為“關于促進黃河流域山東段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的建議”的發(fā)言，以供與會的相關決策者參考。

民盟山東省委員會建議，適時啟動山東省黃河流域國土空間專項規(guī)劃編制工作，針對黃河流域不同地市的不同現(xiàn)狀，對土地指標進行調(diào)整。在保有耕地數(shù)量紅線絕對不破的前提下，對有條件的灘區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田實行退耕還林還草或還濕地，實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，對確實不具備置換條件的，探索直接供地政策，解決耕地碎片化、低效利用、布局無序、生態(tài)退化等問題，為沿黃地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擴展空間。

另外，建議河務部門由原來的自上而下垂直管理調(diào)整為同時由地方政府雙重管理，各級水利部門同時作為同級河務部門的主管單位。探討河務部門出地、地方出錢，進行保護性開發(fā)利用黃河資源的合作模式。推動全省黃河流域沿河城市在錯位分工中互補發(fā)展，防止同質(zhì)化競爭。

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