清水河縣城關鎮昆新社區：“黨建+”服務治理模式，提升城鎮基層治理能力

基層強則國家強，基層安則國家安。近年來，清水河以打造黨建引領“四心一體”一攬子解決問題服務綜合體的目標要求，依托鎮、村(社區)黨群服務中心主陣地，整合新時代文明實踐所(站)、矛盾糾紛多元化解中心、網格化服務管理中心等資源力量，融合打造“民有所呼，我必有應”“最多跑一處”等一攬子解決問題服務綜合體，實現信息共享、工作聯動，提升基層社會治理能力和水平。今日起，清水河縣委政法委政法綜治公眾號推出“ 黨建引領 多元共治”專欄，展現全縣基層治理創新做法、成果經驗。

昆新社區面積0.8平方公里，轄3個樓房區、1個平房區，居住人口1790戶4111人，其中1107戶2881人為2012年以來全縣易地搬遷戶。社區共劃分6個網格，有在冊黨員28人。

近年來，昆新社區按照縣委提出的“黨建引領、‘四心一體 ’、示范創建”要求，積極探索“黨建 ”服務治理模式，著力提升城鎮基層治理能力和精細化服務水平，努力將社區打造成管理規范、服務便捷、和諧穩定的“睦融之家”。

主要體現在四個方面：一是以創建“最強黨支部”為抓手，凝聚基層資源力量，整合優化社區服務功能，通過“流程再造，綜合受理、幫辦代辦、上門服務、定期巡訪”等舉措，打造集公共服務、矛盾化解，網格管理于一體的服務平臺，著力構建基層社會治理“多網融合、一網統籌”的治理新模式。二是在“1 3”聯合大黨委成員單位幫助下，累計舉辦37期就業創業培訓，輻射1000余人，介紹就業420人，其中公益性崗位9人，環衛工人28人。三是將公安、住建、城管執法、消防等常遇問題的單位人員與社區建立長期穩定的工作協作關系，充分發揮黨的政治組織優勢，真正形成“社區吹哨，部門報道，干部包聯”解決問題長效機制。四是針對高齡、空巢、獨居老人，開展上門服務、幫辦代辦服務，保障特殊人群基本生活需求。

推進“黨建 新時代文明實踐”

主要體現在五個方面：一是在社區打造了全國脫貧先進個人武漢鼎工作室，通過武老的榜樣精神，講好社區鄰里互助的故事。二是依托社區和駐區單位黨員的特長,成立了紅色愛心、紫色法律、白色醫療、綠色環保、藍色維穩的“五色志愿者服務隊”，把居民的微小困難和問題梳理歸類，及時組織社區工作人員、志愿者服務隊登門為群眾提供暖心服務。三是在社區互助幸福院成立鄰里幫幫團，十戶為一個團，每個團中分配一名黨員、一名志愿者、一位團長和一位網格員，在大家的互相幫助中，鄰里關系更和睦。四是建立轄區居民參與社區環境治理積分激勵制度，在提升居住環境的同時，讓居民對社區和小區有了歸屬感。五是以“傳文化 增感情 促和諧”為目標， 依托元宵、清明、端午、重陽、中秋等中華傳統節日，組織轄區內有一技之長的居民踴躍參與社區組織的剪紙、布藝、面藝、編織、陶藝等非物質文化遺產手工藝品制作傳承活動，不僅弘揚了歷史文化傳統、傳承非遺文明，也增強了居民愛國情懷，傳導社會正能量。

推進“黨建 矛盾糾紛排查化解”

主要體現在三個方面：一是通過活動拉進居民距離，至少每季度開展一次居民代表談心談話活動，收集居民意見建議。二是通過網格員入戶走訪巡查，全面排查關系群眾切身利益領域的糾紛隱患，并主動化解;不能化解的在做好穩控的同時，按流程上報并做好跟蹤工作，踐行新時代楓橋經驗，爭取做到“小事不出網格，大事不出社區，難事不出鎮。”三是建立一支由社區工作人員、律師、民警、網格員、居民代表等組成的“明白人隊伍”，及時研究解決居民訴求問題。依托駐地單位法院、公安局等多部門，經常組織法律宣講進社區，開展法律援助、法律咨詢活動，引導居民養成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。

推進“黨建 網格化服務管理”

主要體現在三個方面：一是建立“網格民生服務”微信群，及時發布社區動態、惠民政策，第一時間研判掌握民生焦點和社情民意。二是成立網格化服務管理中心，每月動態更新信息臺賬，做到一個網格一本臺賬、一項工作一組數據。通過日常的摸排，及時掌握流動人口、矛盾糾紛、安全隱患、不穩定因素、集體民意訴求、涉黑涉惡線索。三是建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系，一般問題由網格員現場協調解決，復雜問題報告社區、鎮綜治中心協調解決，疑難問題上報縣接訴即辦中心按下派工單流程推進辦理，形成跨部門、跨層級的協同辦公機制，實現“未訴先辦”。(曹繼)