湖北宜都依法推行積分制管理，建立基層治理長效機制（積分管理實施辦法）

極目新聞記者 龐正

通訊員 申應蓉

12月20日，極目新聞記者了解到，宜昌市宜都市民政局在健全完善“雙基強化、三治融合”基層治理長效機制的基礎上，依法開展村（社區）積分制管理創新實踐活動，努力提升基層治理效能，取得良好成效。

據介紹，該市民政局按照“黨建引領、積分制村規民約（居民公約）為‘綱’、其它積分制為‘目’”的工作路徑，依法修訂完善好積分制村規民約（居民公約），建立村（社區）積分制管理評議標準，讓村（居）民依法辦理好自己的事情。

堅持以制定契合村（居）情民意的積分制村規民約（居民公約）為落腳點和著力點，緊緊圍繞“規范日常行為、維護公共秩序、建設平安鄉村（社區）、引導民風民俗”等內容，通過圍樓夜話、屋場會等聚合共識，通過村（居）民大會表決、鄉級備案等程序，依法制定出臺務實管用的村規民約（居民公約），讓其成為全體村（居）民約定俗成的“習慣法”，入腦入心。

全市各單位各部門依據基層治理目標任務及要求，以積分制村規民約（居民公約）條款為基準，采取“合并同類項、化零為整”等方式，實施“積分統合”工程，建立普遍適用、分值權重合理的《家庭文明誠信檔案積分細則》，確保在村（社區）一條“積分線”串起千根“任務針”。通過制作村規民約（居民公約）展牌和宣傳冊、規劃圍樓夜話和屋場會、通報表揚等方式，不斷提高村規民約（居民公約）知曉率和執行率，形成“我制定、我承諾、我遵守”良好氛圍，讓村規民約（居民公約）“小憲法”成為村（社區）文明創建的“導向書”、村（居）民行為規范的指南針。

宜都市民政局有關負責人介紹，推行積分制管理，堅持廣大村（居）民群眾是實施主體，依法推選具有廣泛的代表性、權威性的積分評議組織成員。在積分的內容設置、申報審核等各個環節，依法履行民主程序，確保實施過程做到公平公正、公開透明。

推行積分制管理，155個村（社區）積分制村規民約（居民公約）實現全覆蓋。根據“一戶一檔”的原則，建立了10萬余戶村（居）民詳實家庭文明誠信檔案，各類積分實行“統歸入檔”。聚焦村（居）民群眾多樣化需求，實施獎懲兌現升級工程，讓有德者受用，失信者受限。

通過“宜都一家親”手機APP平臺，將全體村（居）民紙質家庭檔案全部轉化為電子檔案信息，讓積分信息隨處可查、隨時可看。通過“宜都一家親”、抖音平臺、微信等網絡平臺，對先進典型和違規行為及時公開，引導村（居）民群眾積極向上行善。同時，不斷完善優秀家庭及個人享受的優惠政策，及時為評優評先的家庭及個人提供“掌上證明”，展示宜都積分制管理的強大生命力。

據介紹，該市全面落實鄉級黨（工）委直接責任，建立黨（工）委班子成員包村聯戶、村（社區）“兩委”成員入戶走訪工作制度，及時發現和研究解決積分制管理中的重難點問題和村（居）民最關心、最迫切、最現實的問題。在實施過程中，各級黨組織對積分內容、評價方式、結果運用等各個環節嚴格把關，讓積分制管理充分體現黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制管理沿著正確的方向推進。

依托村（社區）自治組織和各類群眾性協商活動，將積分的主要內容、評分標準、運行程序等環節交由村（居）民商定，廣泛征求村（居）民意見和建議，讓廣大村（居）民全程參與積分制管理的制度設計中來，切實維護好村（居）民的民主權利。

堅持問題導向、目標導向，結合實際依法適時調整積分內容，制定合理的評價標準和激勵約束措施。始終堅持共建共治共享理念，動員和凝聚各部門和社會各類組織的力量，做到全市上下一盤棋，形成推進積分制管理的強大合力。不斷拓寬資金來源渠道，廣泛動員社會力量捐贈，積極挖掘慈善資源，建立多元投入、可持續發展的積分制管理保障機制。

（來源：極目新聞）

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