時評｜全面加強基層黨支部建設的幾點思考（全面加強黨的建設基層黨支部建設）

日前，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《中國共產黨支部工作條例（試行），會議指出，要把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容，推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，把抓好黨支部作為檢驗黨建工作成效的基本標準，考核評價黨建工作。

黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，特別是《中國共產黨支部工作條例（試行）》，成為新時代黨支部建設的基本遵循，有利于推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面加強基層黨支部建設，必須以提升基層黨組織組織力為重點，持續完善以“嚴把黨員發展入口—黨員設崗考核評定—暢通不合格黨員出口”為主要內容的黨員“全鏈條”紀實管理機制，讓黨員“動”起來，從根本上使支部“活”起來。

黨員發展要由“寬”變“緊”。推進基層黨建全面進步、全面過硬，要充分認識做好新形勢下發展黨員工作的重要性和緊迫性，持續完善發展黨員工作全程紀實管理制度，在發展黨員過程中，通過全程介入、跟蹤監管的手段，要求基層黨支部自申請人遞交入黨申請書起至轉為正式黨員且材料完成歸檔為止，對黨員發展過程中的5個階段、25個步驟進行全程詳實記錄，并比照建立黨員納新全程紀實檔案，確保“一人一檔、一事一記、一步一審”，把擴大民主、增加透明度等理念運用到黨員發展工作上，為黨員保留更多“入黨痕跡”，有效規避突擊發展黨員的問題，避免個別人說了算、舉親不舉賢等現象出現。同時不斷完善“三輪聯審”制度，建立黨支部、基層黨委、組織部門三級預審制度，充分聽取紀委、信訪等部門意見，重點審查發展對象是否存在違紀違規行為，防止“帶病入黨”。

黨員管理要由“虛”變“實”。要全力推行黨員“掛牌管理”和設崗定責活動，探索基層黨員紀實管理，根據黨的章程、綱領和各項規章制度，將黨員管理按參加組織活動、發揮示范作用、遵守法紀道德等方面分類細化，如實完善黨員手冊等紀實管理工作檔案，并結合黨員“掛牌亮身份”和“無職黨員設崗定責”活動，合理設置政策宣傳、民意收集、村情監督、致富帶富等黨員志愿服務崗，探索“黨支部 黨員 示范園 貧困戶”的產業發展模式，在群眾信任且具備一定種養規模的農村黨員中挑選出帶頭人，組建“黨員產業示范園”“黨員產業示范戶”“黨員產業示范基地”，在扶貧項目等方面給予政策傾斜，充分發揮黨員的示范引領作用，實現產業發展，農民增收，助力鄉村振興。

黨員處置要由“軟”變“硬”。“黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。”習近平總書記多次強調黨內政治生活在黨組織教育管理黨員中的重要作用。加強黨員隊伍管理，必須暢通“出口”，持續強化黨員民主評議和結果運用，將支部主題黨日“黨員先鋒指數考評”結果納入考量范圍，按照“黨員自評—黨員互評—群眾參評—組織評定”4個步驟扎實開展黨員民主評議工作，對優秀黨員予以表彰獎勵，對不合格黨員給予批評教育或組織處理，同時建立健全“政治體檢”機制，重點清理“問題黨員”，建立黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制，定期開展專題民主（組織）生活會，鞭策黨員干部去“雜質”，提醒黨員干部防“污染”。

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（作者：劉友春 單位：湖北省恩施州宣恩縣委黨建辦）