常州金壇堯塘街道：黨建引領賦能基層治理“五個規范”（黨建引領基層治理文件）

來源：【交匯點新聞客戶端】

基層治理是國家治理的基石。今年以來常州市金壇區堯塘街道立足實際，以推行基層治理“五個規范”為突破口，積極探索黨建引領基層治理新模式。黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。當前，堯塘街道深入學習貫徹黨的二十大精神，持續深化黨建引領，為基層治理“聚勢賦能”。

黨建引領惠民生，打造區域規范新高地。對街道范圍內的開發建設區域、已實施房屋搬遷和清障區域進行全面摸排，對城市化進程較快的區域整合設立4個新社區，明確社區管轄邊界，新增社區對覆蓋范圍內的村實行“村居合一”的管理模式，為轄區村（居）民同時提供便民服務，新增社區與原行政村設立聯合黨委，通過黨組織的不斷規范，為“撤村轉居”奠定組織基礎。

黨建引領提效能，樹立戶籍規范新標桿。街道黨工委牽頭公安、民政、規劃、城建等職能部門實施“歸戶行動”，村社區黨組織全力配合，以多部門黨員為主體協同組建的行動先鋒隊，深入了解居民的實際需要和對政策變化的擔憂，采取多種措施引導居民將戶籍遷至實際居住地，使群眾積極主動地參與、配合實施，妥善解決了“人戶分離”問題，經過歷時4個月的集中推進攻堅，“人戶合一”率從2.77%提升至85%。

黨建引領創特色，開拓地名規范新亮點。經過專家論證并廣泛征求黨員群眾意見，結合本地歷史文化、鄉土特色等，對需要調整或新建設的路名、地名進行科學命名并及時登記，將“堯塘路、水北大街、白馬廟路、許段橋東路”等歷史悠久、傳承范圍廣的路名予以保留，用地名留住“鄉愁”，切實增強群眾的歸屬感和認同感，以地名文化和準確的地理標記為投資吸引、商務往來和社會治理提供有效助益。

黨建引領優服務，催生網格規范新動能。在街道黨工委引領下，建成“1 N”一體化綜合指揮中心，將綜治網格、城管網格與警格重新融合，統一網格邊界，形成目標考核管理“一張網”。并按網格設立黨支部，由村社區黨員干部擔任網格長和黨支部書記，逐步構建黨建統領的整體智治、高效協同體系，以指揮中心的網格調度力量支撐管理服務，科學制定和落實網格管理責任，切實把網格建成黨建引領基層治理的堅強堡壘。

黨建引領強保障，迸發權責規范新活力。對農村居民、城鎮居民和過渡期居民（已實施房屋搬遷但仍享受土地承包經營權）的政治權利、經濟權益和社會保障權益等進行分類和明確，原村委負責處理未開發建設區域的農村事務、協調處置遺留問題；社區以提供服務為主。同時完善居民自治體系，在社區積極推廣“好鄰居茶社”“敲門行動”“輪值書記”等經驗做法，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務能力，讓問題解決在基層，矛盾化解在基層。

堯塘街道將堅持以黨建引領推動基層治理創新，通過基層黨建、社會治理和服務供給的有效銜接，構建黨員群眾共治共享的“黨建引領基層治理共同體”，奮力開創堯塘高質量發展新格局。

編輯: 張宇熠

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