常州金壇堯塘街道：黨建引領(lǐng)賦能基層治理“五個規(guī)范”（黨建引領(lǐng)基層治理文件）

來源：【交匯點新聞客戶端】

基層治理是國家治理的基石。今年以來常州市金壇區(qū)堯塘街道立足實際，以推行基層治理“五個規(guī)范”為突破口，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式。黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。當(dāng)前，堯塘街道深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，為基層治理“聚勢賦能”。

黨建引領(lǐng)惠民生，打造區(qū)域規(guī)范新高地。對街道范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)區(qū)域、已實施房屋搬遷和清障區(qū)域進行全面摸排，對城市化進程較快的區(qū)域整合設(shè)立4個新社區(qū)，明確社區(qū)管轄邊界，新增社區(qū)對覆蓋范圍內(nèi)的村實行“村居合一”的管理模式，為轄區(qū)村（居）民同時提供便民服務(wù)，新增社區(qū)與原行政村設(shè)立聯(lián)合黨委，通過黨組織的不斷規(guī)范，為“撤村轉(zhuǎn)居”奠定組織基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)提效能，樹立戶籍規(guī)范新標(biāo)桿。街道黨工委牽頭公安、民政、規(guī)劃、城建等職能部門實施“歸戶行動”，村社區(qū)黨組織全力配合，以多部門黨員為主體協(xié)同組建的行動先鋒隊，深入了解居民的實際需要和對政策變化的擔(dān)憂，采取多種措施引導(dǎo)居民將戶籍遷至實際居住地，使群眾積極主動地參與、配合實施，妥善解決了“人戶分離”問題，經(jīng)過歷時4個月的集中推進攻堅，“人戶合一”率從2.77%提升至85%。

黨建引領(lǐng)創(chuàng)特色，開拓地名規(guī)范新亮點。經(jīng)過專家論證并廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合本地歷史文化、鄉(xiāng)土特色等，對需要調(diào)整或新建設(shè)的路名、地名進行科學(xué)命名并及時登記，將“堯塘路、水北大街、白馬廟路、許段橋東路”等歷史悠久、傳承范圍廣的路名予以保留，用地名留住“鄉(xiāng)愁”，切實增強群眾的歸屬感和認(rèn)同感，以地名文化和準(zhǔn)確的地理標(biāo)記為投資吸引、商務(wù)往來和社會治理提供有效助益。

黨建引領(lǐng)優(yōu)服務(wù)，催生網(wǎng)格規(guī)范新動能。在街道黨工委引領(lǐng)下，建成“1 N”一體化綜合指揮中心，將綜治網(wǎng)格、城管網(wǎng)格與警格重新融合，統(tǒng)一網(wǎng)格邊界，形成目標(biāo)考核管理“一張網(wǎng)”。并按網(wǎng)格設(shè)立黨支部，由村社區(qū)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長和黨支部書記，逐步構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治、高效協(xié)同體系，以指揮中心的網(wǎng)格調(diào)度力量支撐管理服務(wù)，科學(xué)制定和落實網(wǎng)格管理責(zé)任，切實把網(wǎng)格建成黨建引領(lǐng)基層治理的堅強堡壘。

黨建引領(lǐng)強保障，迸發(fā)權(quán)責(zé)規(guī)范新活力。對農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民和過渡期居民（已實施房屋搬遷但仍享受土地承包經(jīng)營權(quán)）的政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)益和社會保障權(quán)益等進行分類和明確，原村委負(fù)責(zé)處理未開發(fā)建設(shè)區(qū)域的農(nóng)村事務(wù)、協(xié)調(diào)處置遺留問題；社區(qū)以提供服務(wù)為主。同時完善居民自治體系，在社區(qū)積極推廣“好鄰居茶社”“敲門行動”“輪值書記”等經(jīng)驗做法，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，讓問題解決在基層，矛盾化解在基層。

堯塘街道將堅持以黨建引領(lǐng)推動基層治理創(chuàng)新，通過基層黨建、社會治理和服務(wù)供給的有效銜接，構(gòu)建黨員群眾共治共享的“黨建引領(lǐng)基層治理共同體”，奮力開創(chuàng)堯塘高質(zhì)量發(fā)展新格局。

編輯: 張宇熠

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