「黨建專欄」破除“過度留痕”的形式主義（過度留痕的形式主義現象）

習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時一針見血地指出，現在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”。

這番話，很有現實針對性。在一些地方和單位，搞“過度留痕”、奉行“痕跡主義”的問題愈演愈烈。

有的工作還沒開展多少，記錄本上已有大段鋪陳；

有的干部下鄉，和群眾沒聊上幾句，就忙著拍照合影；

有的忙于準備各種匯報材料，一年光打印費就高達數萬元；

有的弄出各種手機APP，要求基層工作人員重復“打卡”……

“留痕”過多過濫，既占用干部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義之風，讓不少干部尤其是基層干部壓力山大、苦不堪言，這種狀況必須改變。

工作“留痕”，本意在于加強管理、激發動力，以明確責任、推動落實。然而，如果片面強調“留痕”、事事處處都要“留痕”，就會背離初衷、走向反面。

“留痕”只是手段，從來都不是目的。之所以出現本末倒置，既有精神懈怠、作風不實等主觀因素，也有被不切實際的督查檢查“逼”出來的情況。“編造臺賬應對檢查，擺塊牌子做個樣子”，以形式主義應付形式主義。

一些檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復，讓基層疲于應付，只得加班加點“造痕跡”“湊業績”；有的考核停留在“紙上論英雄”，“干得好不如寫得好”“工作好不如材料好”盛行，助長了做虛功、玩花活的壞風氣。

把干部從一些無謂的事務中解脫出來，亟須破除“過度留痕”等形式主義做法，切實為基層“減負”，讓干事創業者輕裝上陣。

▌一方面，加強源頭治理，完善考核評價體系，控制各級開展監督檢查、索要材料報表的總量和頻次，以實績、實效論英雄，讓那些敢扛事、能干事、善成事的干部有舞臺、有奔頭。

▌另一方面，引導干部樹立正確政績觀，把心思和精力用到抓落實、干實事上來。最好的“留痕”，莫過于干出實績、留下口碑。

【警惕“指尖形式主義”：裝七八個政務APP，每天要 “留痕”】

近日，個別地方有基層干部反映，手機上政務APP太多，有的甚至要求每天打卡，影響工作生活，淪為“指尖上的形式主義”。對于這種新型形式主義，需要加以警惕和遏制。

不可否認，手機APP確實有利于提高工作效率，但過多APP的推出，也給基層工作增加了一定負擔。

不久前，浙江省紀委監察委督導調研組在明察暗訪時了解到，某鄉鎮一些干部的手機上普遍裝有七八個工作APP和20多個工作類微信公眾號，每天若要認真完成APP上的“留痕”任務，要耗費兩個小時左右。同時，各地政務APP過多現象也普遍存在。為此，該省專門出臺意見，要求給基層干部減負。

這一現象并非個例。

不少基層干部反映，隨著移動辦公的普及，當前政務APP讓人眼花繚亂，基層疲于應付；

個別政務服務微信公眾號內容遠離群眾，甚至成為“僵尸號”；

有的工作微信群和政務辦公群成“秀場”，“干得好不如曬得好”；一些APP要強制推廣下載，增加了基層工作人員的負擔。

更有甚者，還有的工作APP內容、功能同質化，不同部門都要單獨搞一套，單獨考核，導致一些工作要重復打卡。

基層工作任務多，壓力大，“上面千條線，下面一根針”，這種“指尖上的留痕主義”，是形式主義的變種，無疑增加了基層負擔，必須加以警惕，及時遏制。

要解決這種“指尖上的形式主義”，一方面要壓縮“留痕”考核，另一方面要加大工作整合，一個APP能解決的問題就用一個，內容相同的就不需要重新打卡，讓基層工作不被手機“綁架”。

工作好不好，關鍵看成效。評價工作，過程固然重要，更重要的還是結果和人民群眾的獲得感。痕留得再好，事情沒解決，群眾依然不會滿意。因此，要把更多評價權留給群眾，比如可以采用群眾滿意度調查來評價干部，電視問政來監督日常工作等等，這些效果，比簡單的留痕要好得多。

還需反思的是，這種為了提高工作效率的創新型工具，為什么也出現了形式主義的新變種？恐怕還是思想深處某些官僚主義舊習氣在作怪吧？舊習不除，推出再多政務創新恐怕也會被形式主義附體。而這，是需要持之以恒加以治理的。

（來源：新華社、共產黨員）