曲靖羅平創(chuàng)新“四三”模式共建平安社區(qū)

近年來，曲靖市羅平縣長底布依族鄉(xiāng)發(fā)達社區(qū)堅持把黨建引領作為提升基層社會治理質效的根本路徑，以守牢社會穩(wěn)定底線、營造平安穩(wěn)定和美鄉(xiāng)村目標，推行三心共建、三長共治、三業(yè)共抓、三好共創(chuàng)“四個三”基層治理工作模式，多措并舉多方聯(lián)動，深入開展平安細胞創(chuàng)建工作，轄區(qū)居民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

“三心共建”強基礎

多方整合資源，實行“多中心合一、一中心多用”模式，進一步完善“黨群服務中心＋矛盾調解中心＋社會治理中心”一體化建設，打造“全能型”黨群服務和社會治理中心，把社區(qū)居委會服務大廳建設成服務民生、維護穩(wěn)定、化解矛盾、促進和諧的“零距離”窗口，實現各類資源、管理與服務在中心“物理聚合”，產生“1＋1＋1＞3”的“化學反應”。同時，以居民小組黨支部“五強五好”建設為契機，不斷延伸黨群服務和社會治理中心的“神經末梢”，拓寬服務范圍，完善服務項目、優(yōu)化服務流程，拓展政策咨詢、法律維權、心理咨詢等項目，明確社區(qū)、小組、聯(lián)戶單位各級網格員崗位的職責和日常工作任務，發(fā)揮維護社會治安和穩(wěn)定的主陣地作用，有效實現微事不出格、小事不出村、平安不出事。

“三長共治”聚合力

發(fā)達社區(qū)深入推動“一中心一張網十聯(lián)戶”建設，結合矛盾糾紛大排查大化解、人居環(huán)境整治提升、森林防火宣傳等重點工作，推行“網格長”“河長”“林長”的“三長合一”模式，全面負責所轄區(qū)域基層治理、環(huán)境衛(wèi)生、房屋建設、森林防火等各項工作，讓網格長、河長、林長成為基層治理新“鐵三角”。同時，持續(xù)發(fā)揮網格作為基層社會治理的基礎性作用，采取自下而上推薦、自上而下舉薦、適時動態(tài)調整相結合的方式，從黨員、致富能手、鄉(xiāng)賢達人等人員中推選出“三長”，優(yōu)化基層治理隊伍，帶動居民群眾參與矛盾排查、隱患上報、群防群治、環(huán)境整治、政策宣傳等事務。

“三業(yè)共抓”增動力

培育壯大主導產業(yè)。按照1 3 N”的產業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)深化“支部＋合作社＋訂單＋農戶”模式，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、民宿農家樂、冬春蔬菜、熱區(qū)水果等優(yōu)勢特色產業(yè)，讓群眾找到出路，讓產品找到銷路，帶領群眾增收致富。

因戶施策保障群眾就業(yè)。積極對接勞動就業(yè)中心，通過就業(yè)大數據平臺，強化東西部協(xié)作，做好外出務工人員穩(wěn)崗拓崗。持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，切實解決返鄉(xiāng)在村勞動力就業(yè)問題，通過引導或組建勞務隊到轄區(qū)產業(yè)基地、旅游景區(qū)就近務工，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

因勢利導扶持能人創(chuàng)業(yè)。始終堅持“創(chuàng)業(yè)一人、振興一戶”的理念，積極提供技術指導服務，依托已初具規(guī)模的種植養(yǎng)殖產業(yè)基地和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，輻射帶動致富能人主動創(chuàng)業(yè)，走出一條“因勢利導促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動助振興”的新路徑。

“三好共創(chuàng)”添活力

共護好家園。充分發(fā)揮積分制管理的激勵作用，制定環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔機制，利用每月“主題黨日”，由黨員帶頭，常態(tài)組織開展村組環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。同時，持續(xù)開展農村垃圾集中處理清運、森林防火常態(tài)化巡查，確保人居環(huán)境持續(xù)向好。

共立好規(guī)矩。用好村規(guī)民約、村民議事會、鄉(xiāng)賢參事會和道德評議會，實現自治、法治、德治“三治”融合，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，“約”出鄉(xiāng)風文明、基層治理新氣象。

共育好民風。抓好文化傳承，深入挖掘“把式舞”“竹竿舞”“摏粑粑”等布依民風民俗，積極發(fā)展民族特色鄉(xiāng)村旅游。深入推進創(chuàng)文工作，結合傳統(tǒng)節(jié)日和民族習俗，組織開展系列群眾性精神文明創(chuàng)建和主題文化活動，不斷豐富人民群眾文化生活。抓好示范帶動，定期組織開展“平安家庭”“最美庭院”“道德模范”等文明典型評選活動，樹立群眾身邊典型榜樣，營造守望相助的文明鄉(xiāng)風，弘揚鄉(xiāng)村“真善美”。

來源：羅平縣委政法委、曲靖市委政法委