北海市設立服務群眾專項經費（北海市設立服務群眾專項經費管理辦法）

人民網廣西北海6月3日電 為切實解決村（社區）黨組織自身資源不足、服務能力不強的問題，扎實推進基層服務型黨組織建設，從今年起，廣西北海市按照每個行政村（農村社區）每年10萬元、城市社區每年20萬元的標準，專門設立村（社區）黨組織服務群眾專項經費。

目前，2015年度專項經費4742萬元已落實到位，各村（社區）黨組織項目申報工作計劃在上半年完成。

明確使用范圍，將專項經費用到服務群眾上。《北海市村（社區）黨組織服務群眾專項經費管理使用暫行辦法》明確了經費使用要遵循?？顚Ｓ?、注重實效、公開透明、公益性群眾性原則。劃定了經費的具體使用范圍：（一）服務類，包括滿足村（居）民生產、生活需要的公益民生設施、文體活動設施建設以及特困黨員群眾幫扶等服務類項目；（二）管理類，包括村（社區）社會組織培育發展項目，開展村（社區）民主管理、環境治理以及治安防控、矛盾化解等項目；（三）黨建類，包括村（居）民公益性服務設施建設、村（社區）黨員服務團隊建設、黨員教育培訓、志愿者隊伍建設、村（社區）黨建文化建設等項目；（四）應急類，包括村（社區）在發生自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件及其他突發事件時，用于應急救助和突發事件發生地恢復重建工作等項目。

規范使用流程，將服務項目交由群眾確定。制訂北海市村（社區）黨組織服務群眾專項經費使用審批流程圖，在確定服務項目時，堅持“兩訪兩議一公示”， “兩訪”就是采取入戶走訪、召開座談會專訪等方式，廣泛聽取村（社區）群眾的意見建議?！皟勺h”就是召開“兩委”會議，根據征求意見情況，協商擬定年度具體服務項目；召開黨員大會審議和村（居）民代表會議決議，研究通過服務項目?！耙还尽本褪峭ㄟ^村（居）務公開欄對服務項目進行公示，得到大多數群眾認可后方可組織實施，切實做到決策民主、過程透明、群眾滿意。

強化監督管理，確保群眾滿意。為加強對專項資金的有效管理，建立嚴格的經費管理制度：各級組織、財政部門定期抽查；組織、財政、審計等部門按事前預算、事中監督、事后審計的步驟進行全程監督；村（居）務監督委員會進行民主監督。同時，將專項經費使用情況列入縣區、鄉鎮（街道）基層黨建和績效考評范圍，作為評先評優的重要依據，確保專項經費規范使用、不出問題，辦成群眾滿意工程。（北海基層辦）