五大“通病”警示國企黨建一刻不能松（國企黨建存在問題及原因分析）

7月26日，十九屆中央第一輪巡視對8家央企的反饋情況集中公布。記者梳理發現，8家央企努力推進黨的建設和全面從嚴治黨，黨內政治生態逐步改善，但在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨建工作、選人用人、落實中央八項規定精神、上輪巡視整改等五個方面依然不同程度存在問題，成為8家央企的“通病”。

“通病”之一：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實

中央巡視組對8家央企均指出存在這一問題。比如，中國郵政集團公司“下功夫不夠”；中國旅游集團有限公司“不夠主動，入腦入心見行動不夠”；中糧集團有限公司“不夠深入扎實，示范傳導不到位”；等等。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是新時代做好各項工作的前提和基礎。中央巡視組指出8家央企存在的問題，也給其他未被巡視的央企敲響了警鐘。

“通病”之二：黨建工作抓而不實

黨的十八大以來，尤其是2016年10月全國國有企業黨的建設工作會議召開以來，央企黨建工作有了很大改進，但依然存在一些問題。此次巡視發現，8家央企普遍存在黨建方面的問題。

比如，中國遠洋海運集團有限公司“境外單位黨建工作針對性不強，有的黨組織設置不合理、作用發揮不充分”；中國華電集團有限公司“黨建弱化問題仍然存在，黨建基礎不夠扎實，不遵循黨章黨規辦事現象時有發生”；中國儲備糧管理集團有限公司“黨建工作抓而不實，存在黨建與業務‘兩張皮’現象”。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，任何時候都不能放松。中央巡視組指出的央企黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，必須下大力氣解決。

“通病”之三：選人用人存在問題

選人用人問題，是十八屆中央巡視發現央企普遍存在的問題，此輪巡視反饋，8家央企依然不同程度存在這方面問題。

比如，本輪巡視指出中國通用技術集團公司“選人用人問題比較突出，存在‘帶病提拔’問題”，而2015年巡視指出的問題是“選人用人存在不正之風，干部選拔任用程序執行不嚴，有的‘帶病提拔’”；中國郵政集團公司“選人用人問題比較突出，任前把關不夠嚴格，圈子文化依然存在”，而2015年巡視指出的問題是“組織意識淡漠，有的企業高管近親屬違規在系統內任職，有的任人唯親搞‘小圈子’，選人用人存在不正之風”；中國核工業集團有限公司“違規選人用人問題反映比較集中，突擊提拔干部、‘近親繁殖’問題較為突出”，而2015年巡視指出的問題是“干部選拔任用不規范，管理缺乏總體規劃，選人用人不正之風仍有反映”；等等。

“通病”之四：違反中央八項規定精神問題

落實中央八項規定精神不到位，“四風”問題禁而不絕，也是此次巡視發現8家央企普遍存在的問題之一。

中國郵政集團公司“頂風違反中央八項規定精神問題頻發，有的領導人員特權思想比較嚴重”；中國遠洋海運集團有限公司“違反中央八項規定精神問題隱形變異，有的下屬單位存在公款吃喝等現象”；中糧集團有限公司“違反中央八項規定精神問題屢查屢犯，一些干部存在享樂主義和奢靡之風問題”……

與選人用人問題類似，落實中央八項規定精神不到位也是十八屆中央巡視發現央企普遍存在的問題。當前，“四風”問題反彈回潮的隱患不容忽視，落實中央八項規定精神、糾正“四風”必須久久為功、馳而不息。

“通病”之五：巡視整改不力

巡視整改是“四個意識”的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。此次對8家央企的巡視發現，巡視整改不力的問題較為集中。

中國通用技術集團公司“上次中央巡視整改不嚴不實，存在掛空擋、走過場現象”；中國遠洋海運集團有限公司“巡視整改一度存在‘過關’思想，上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決”；中國核工業集團有限公司“上輪巡視整改不到位，重點領域違規違紀問題整治不力，執紀問責沒有形成足夠震懾”；等等。

巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。此次巡視發現的8家央企整改不力問題，根本原因是主體責任不落實，同時日常監督也沒跟上。不論是8家央企，還是此輪被巡視的其他地方和部門，必須杜絕“過關”思想，建立整改落實常態化、長效化機制，對上次整改落實不到位和這次巡視新發現的問題一體整改，確保整改真正到位、見效。（記者 李志勇）