百名書(shū)記話(huà)黨建丨董明輝：黨建+業(yè)務(wù)打造監(jiān)管鐵軍 護(hù)航民生發(fā)展

【編者按】黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

黨的十八大以來(lái)，常德市直機(jī)關(guān)工委在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦機(jī)關(guān)黨建“圍繞中心，建設(shè)隊(duì)伍，服務(wù)群眾”使命任務(wù)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書(shū)記的主責(zé)主業(yè)意識(shí)更加牢固，黨建工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，黨組織的作用發(fā)揮更加突顯，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

為持續(xù)強(qiáng)化“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建責(zé)任制落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作新局面，從即日起，常德市直機(jī)關(guān)工委與湖南紅網(wǎng)聯(lián)合推出《百名書(shū)記話(huà)黨建》系列欄目，以圖文、視頻等形式，專(zhuān)訪近年來(lái)市直機(jī)關(guān)履責(zé)好、主業(yè)精，尤其是在以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展方面頗有建樹(shù)的各級(jí)黨組織書(shū)記，通過(guò)他們的經(jīng)驗(yàn)方法之談和心得體會(huì)分享，為大家搭建一個(gè)互學(xué)互鑒的平臺(tái)，提供抓黨建的思路樣板，展示工作的業(yè)績(jī)成果，以期借他山之石，成就攻玉之效。

本期將推出常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董明輝的相關(guān)采訪報(bào)道。

常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董明輝接受采訪。

紅網(wǎng)時(shí)刻 記者 黃剛 朱志姣 常德報(bào)道

質(zhì)量，既反映了全面建成小康社會(huì)的成色，也關(guān)系著人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的獲得感。

2018年12月組建，在不到三年的時(shí)間里，常德市市場(chǎng)監(jiān)管局各項(xiàng)工作全面過(guò)硬、多面開(kāi)花，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)合并重組中的“物理整合”到“化學(xué)融合”破題：

商事制度改革、事中事后監(jiān)管工作獲2019年度國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干激勵(lì)表彰；2020年局機(jī)關(guān)獲得“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；市場(chǎng)監(jiān)管工作獲2020年度省政府真抓實(shí)干激勵(lì)；2021年6月被評(píng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作表現(xiàn)突出集體……

常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董明輝說(shuō)：“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)既是監(jiān)管部門(mén)，也是經(jīng)濟(jì)部門(mén)、服務(wù)部門(mén)、民生部門(mén)，擔(dān)負(fù)職能職責(zé)很重。常德市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“三聯(lián)三共”聯(lián)建活動(dòng)，打造“五個(gè)過(guò)硬”模范機(jī)關(guān)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，有效解決群眾關(guān)心、基層關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打造在地方有為有位、在全國(guó)率先領(lǐng)先的常德市場(chǎng)監(jiān)管工作品牌。”

“三聯(lián)三共”打造黨建品牌

常德市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法第三黨支部開(kāi)展“三聯(lián)三共”守護(hù)食品安全活動(dòng)。

常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量測(cè)試檢定所黨支部4月份與省計(jì)量院第四黨支部、常德牌水表制造有限公司黨支部簽訂《聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)意向書(shū)》；5月份利用“世界計(jì)量日”與中石化聯(lián)合開(kāi)展了“測(cè)量守護(hù)公平”為主題的民生計(jì)量志愿者服務(wù)的活動(dòng)；7月又與湘雅醫(yī)院聯(lián)合開(kāi)展了“我為群眾辦實(shí)事，技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)醫(yī)院”的志愿服務(wù)活動(dòng)……黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)孫華介紹。

這是常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)“組織上聯(lián)建共融、活動(dòng)上聯(lián)辦共抓、發(fā)展上聯(lián)動(dòng)共商”的一個(gè)縮影。常德市市場(chǎng)監(jiān)管局在機(jī)關(guān)黨建工作理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，努力推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互融合共同發(fā)展，探索總結(jié)出“三聯(lián)三共”寶貴基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，確保黨員更加有為、組織更加有力、工作更加有效。

組織上聯(lián)建共融。15個(gè)機(jī)關(guān)黨支部分別結(jié)對(duì)聯(lián)建5個(gè)以上非公企業(yè)黨支部，在聯(lián)建中相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共融共促。一起上黨課，一起搞調(diào)研，一起找差距。

活動(dòng)上聯(lián)辦共抓。突出主題黨日，組織集體重溫入黨誓詞、贈(zèng)送黨建書(shū)籍、進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、參加志愿服務(wù)等。突出扶貧助學(xué)，建立專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)基金，引導(dǎo)黨員積極履行社會(huì)責(zé)任。突出先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出了十八大黨代表蘇玲、全國(guó)勞模宋奇峰等一批先鋒模范人物。

發(fā)展上聯(lián)動(dòng)共商。優(yōu)化改革措施。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的問(wèn)題，深入非公企業(yè)一線，把脈問(wèn)診開(kāi)良方，出臺(tái)了《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《常德市支持生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《推動(dòng)常德米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。優(yōu)化辦事流程。積極推進(jìn)注冊(cè)登記便利化改革和“四減四放寬”，企業(yè)在常德開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)許可審批時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

“三聯(lián)三共”是助力非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮助企紓困作用的重要抓手，也是提升機(jī)關(guān)黨建工作水平的有效舉措。2020年全市市場(chǎng)主體總量35.24萬(wàn)戶(hù)，非公經(jīng)濟(jì)占全市GDP總量75%以上，提供就業(yè)崗位80%以上，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑。2021年7月，局“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作受到市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

“五個(gè)過(guò)硬”打造監(jiān)管鐵軍

常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。

在常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，獲得2019年“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所黨支部委員、副所長(zhǎng)郭盛，工作常態(tài)是：“5 2”、“白加黑”，一個(gè)月出差一周；

連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，2020年被表彰為“全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人的常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)第二黨支部書(shū)記、食品安全協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)田忠，始終堅(jiān)持著和黨員一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)；

優(yōu)秀青年黨員蔣健強(qiáng)主動(dòng)挑起擔(dān)子，當(dāng)好先鋒、做好表率，經(jīng)過(guò)連續(xù)三個(gè)周末的加班，完成五萬(wàn)多字的“兩圖兩庫(kù)兩報(bào)告”編寫(xiě)……

在常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，像這樣的“監(jiān)管鐵軍”還有很多。常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記王黎明說(shuō)：“常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局致力于打造‘政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)過(guò)硬、服務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬’五個(gè)過(guò)硬的監(jiān)管鐵軍，護(hù)航民生發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。”

近兩年來(lái)，常德市市場(chǎng)監(jiān)管局將守住安全底線作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，把維護(hù)食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)商品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的首要職責(zé)，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，建立健全“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究、公眾可查”的食品安全監(jiān)管體系。2019年、2020年連續(xù)兩年考核全省第一，食品安全“常德經(jīng)驗(yàn)”全國(guó)推介。

常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科科長(zhǎng)劉盛祥介紹，質(zhì)量信息可追溯倒逼企業(yè)做好產(chǎn)品出產(chǎn)檢驗(yàn)合格后才能上市銷(xiāo)售，根據(jù)湖南省產(chǎn)品合格證服務(wù)云平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，全市已有100家企業(yè)、189489個(gè)產(chǎn)品的合格證實(shí)現(xiàn)云監(jiān)管。

在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭抓生物醫(yī)藥、常德米粉、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，累計(jì)對(duì)接生物醫(yī)藥企業(yè)及項(xiàng)目35家，完成簽約項(xiàng)目15個(gè)、總投資超過(guò)15億元。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130多億元，稅收5億多元。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造服務(wù)高地

疫情防控期間，常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查。

“幾年前第一次辦食品生產(chǎn)許可證時(shí)，光是審核受理資料就花了3天時(shí)間。現(xiàn)在辦理同樣的許可證，受理、核查、發(fā)證總共只要3天，為企業(yè)生產(chǎn)節(jié)約了不少時(shí)間。”5月28日，在市民之家市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批辦窗口，湖南巧家宴食品有限公司的負(fù)責(zé)人拿到了食品生產(chǎn)許可證。

董明輝介紹，近年來(lái)，常德市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持“向市場(chǎng)要活力，讓監(jiān)管出效益”“在陪伴中前行，與企業(yè)共成長(zhǎng)”理念，以嚴(yán)的準(zhǔn)則優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展提供最優(yōu)保障，讓市場(chǎng)主體“輕裝前行”，向市場(chǎng)釋放溫情與善意。

嚴(yán)推“雙倍增”工作。圍繞優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量，牽頭起草了《常德市市場(chǎng)主體和規(guī)上企業(yè)雙倍增三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2023）》。6月份以來(lái)，已在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)層面、政府層面分別召開(kāi)雙倍增工作推進(jìn)會(huì)，各項(xiàng)工作有條不紊在推進(jìn)。截至6月底，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到36.44萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)18.17%，增速排全省第一。

嚴(yán)抓改革與整治。編印了《常德市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021版工作指南》，共涉及24項(xiàng)具體改革舉措。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋向全市鋪開(kāi)，開(kāi)展放權(quán)賦權(quán)簡(jiǎn)化審批實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，深化“一件事一次辦”改革，推動(dòng)審批事項(xiàng)“跨省通辦”第一批落地見(jiàn)效和第二批任務(wù)啟動(dòng)。

嚴(yán)管“雙隨機(jī)”。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，穩(wěn)步推進(jìn)涉企信息歸集共享工作，推廣智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，利用平臺(tái)共錄入抽查任務(wù)，抽取檢查對(duì)象，并向市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)推送數(shù)據(jù)。全市企業(yè)年報(bào)率為96.12%，遠(yuǎn)超全省平均水平，排名全省第一，實(shí)現(xiàn)“五連冠”。

干在實(shí)處永無(wú)止境，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。董明輝表示，接下來(lái)，常德市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將在常德市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)公平，守護(hù)市場(chǎng)安全，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化新常德做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。