和順縣抓實抓牢村集體“三資”規范化管理示范村創建工作（規范三資管理助力村集體經濟發展）

今年以來，和順縣委組織部以規范村集體“三資”管理為抓手，突出黨建引領，凝聚三大優勢，找切口、明路徑、抓落實，充分發揮試點示范、突破帶動作用，切實把村集體“三資”規范化管理示范村創建工作抓實抓牢抓出成效。

堅持“上下聯動”一體化推進，進一步貫通黨建引領“三資”管理的組織優勢。在縣級層面，嚴格創建標準。結合任務分工，聚焦工作重點，制訂印發《和順縣黨建引領農村集體“三資”規范化管理示范村創建實施方案》，從創建目標、創建內容、賦分標準、結果運用等方面，設置15項評價指標，細化29條評價內容，年終考核按完成情況和序時進度進行賦分，總分90分以上認定為完成示范村創建。在鄉村層面，壓實工作責任。將農村“三資”規范化管理與村“兩委”主干星級評定、政治待遇、薪酬待遇相掛鉤，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，通過對創建指標精準監測、實時調度，加大督促檢查和跟蹤落實力度。自6月份以來，先后開展督查5次，整改問題16條，切實推動鄉村兩級黨組織書記扛牢主體責任、抓好整改提升。

注重“靶向施策”規范化管理，進一步發揮黨建引領“三資”管理的制度優勢。一是配強工作力量。持續加強村“兩委”班子建設，積極開展換屆后村“兩委”班子專題研判，及時掌握11個示范村班子運行、干部履職、工作狀態、思路成效、干群評價等方面情況。同時，加大村級后備干部培養力度，指導11個示范村儲備后備干部41名、發展黨員8名，并安排到村工作大學生全部兼任報賬員，制定《管理辦法》和《工作手冊》，全面匯聚鄉村人才力量。二是育強干部隊伍。將農村集體“三資”規范化管理納入鄉村兩級干部教育培訓“必修課”，用好集中輪訓、導師幫帶、領導干部上講臺、“黨員進黨校”等教育形式。今年以來，在縣級層面，組織村黨組織書記、村委會主任、村級集體經濟組織負責人、村委監督委員會主任開展系統培訓3次覆蓋530余人；在鄉村層面，11個示范村開展黨員干部集中輪訓21期覆蓋412人。三是建強組織陣地。將農村集體“三資”規范化管理示范村創建和“一堡壘五中心”示范村創建同步推進、一體貫通，11個示范村中9個村已完成“一堡壘五中心”示范村創建，2個村已完成“一堡壘五中心”達標村創建。

立足“常態長效”標準化建設，進一步集聚黨建引領“三資”管理的政策優勢。一是持續落實“為民代辦”服務制度。縣級層面統一明確“三資管理”、低保審批、殘疾人救助、惠農補貼發放等35項服務事務，梳理制定《村級小微權力事項》《黨務村務公開制度》等11個清單，11個示范村66名村干部包聯微網格98個，為群眾開展代辦服務600余次；用好“黨員聯戶”機制，指導11個示范村386名黨員建立黨員示范崗216個、責任區125個，動員其主動深入聯系戶家中講政策、辦實事，引導群眾參與、支持、監督“三資”管理工作。二是持續規范“村財鄉管”制度。進一步鞏固深化“清化收”工作成果和經驗，嚴格落實基層黨組織領導“三資”管理的基礎制度和法定程序，率先在11個示范村建立完善資產資源、債權債務、集體經濟組織合同三類臺賬，并創新“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六步工作法，通過村黨組織“四議兩公開”民主決策→鄉鎮黨委審核批準→縣級農經部門備案“三道程序”，實現“三資”管理從“事后監管”向“全過程監管”轉變。三是持續提升集體經濟發展質效。堅持把發展壯大集體經濟作為農村“三資”規范化管理的重要抓手，引導村集體經濟組織開展資源發包、資產使用權入股等收益穩定的經營活動。同時，運用集體經濟聯村發展、產業聯盟發展、要素聯合發展等方式，推動村與村組織共建、優勢互補、產業互助、抱團發展，實現資產保值增值。目前11個示范村黨組織全部領辦合作社（公司），實施集體經濟項目34個，其中，中央財政扶持項目3個，有力推動集體經濟全部突破10萬元以上。 （趙曉昀）

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