海寧非公黨建“紅色指南”成全省樣板（非公黨建紅色引擎）

愛海寧客戶端記者 凌姝燕

8月6日，記者從市委組織部獲悉，在日前召開的全省“小個專”非公黨建工作現(xiàn)場推進會上，以海寧《非公有制經濟黨建工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）地方標準為藍本的《浙江省“小個專”黨建工作規(guī)范》發(fā)布，目前已在全省試行。

“小個專”具體指小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場，其遍布社會各個領域、各個行業(yè)，從業(yè)人員眾多，是我黨執(zhí)政的重要群眾基礎。目前，我市累計在冊各類私營企業(yè)已突破8萬家，累計注冊資本（出資金額）2000多億元。“加強和改進‘小個專’黨建工作，將‘小個專’團結在黨的周圍，把他們的力量凝聚起來，對于促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。”市委組織部相關負責人說道。

縱觀全省乃至全國，由于“小個專”主體具有規(guī)模小、分布散、類型多、變化快等特點，黨員關系大多散落在村、社區(qū)，在一定程度上無法形成較強的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。如今，這個問題在海寧將“不成問題”。

2017年，在市委組織部指導下，市市場監(jiān)管局黨委及個體勞動者協(xié)會立足發(fā)揮非公黨建“戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用、經濟引領作用”，創(chuàng)建了個體工商戶和商品交易市場非公黨建“紅色聯(lián)盟”——非公黨建“七彩聯(lián)盟”。去年，我市在非公領域黨建陣地建設的基礎上，又在全國發(fā)布首個《非公有制經濟黨建工作規(guī)范》地方標準，填補了非公黨建標準化建設領域的空白。

該《規(guī)范》以黨章黨規(guī)黨紀及《加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》等文件規(guī)章為依據(jù)，對非公經濟領域黨組織設置要求、職責范疇等列出了“條目清單”，建立“政治引領、組織建設、作風建設、管理教育、監(jiān)督制約、創(chuàng)新運行”6個一級指標和45個二級指標。指標體系突出政治核心和基礎規(guī)范兩大導向，并對“主題黨日”“三會一課”等黨內基本制度、流程等做出明確系統(tǒng)的說明，將復雜的黨務工作變得簡明扼要。

“這是一本‘紅色指南’，具有鮮明的黨性和實踐性，也是我們黨支部工作的‘一本通’。”A股上市公司、浙江晨豐科技股份有限公司黨支部副書記宓惠明說，“按照《規(guī)范》的指導，就如何做到‘規(guī)定動作做到位、自選動作多發(fā)揮、創(chuàng)新工作有亮點’，我們找到了明確的、可操作性強的路徑。”正是在這一《規(guī)范》的指導下，晨豐科技黨支部結合企業(yè)實際，建立了每日晨會、班組黨建、快樂車間等機制，在基本制度有效鞏固的基礎上，企業(yè)研發(fā)部門的黨群戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力被進一步激活。

此外，針對新興領域黨員分散、組織覆蓋不到位等突出問題，該《規(guī)范》對個體工商戶、商品交易市場、網上交易市場和民個協(xié)會會員企業(yè)等4個不同業(yè)態(tài)的黨支部開出專屬“藥方”，并科學總結非公黨建可操作成功經驗，以“說明書”形式表述出來。如明確商品交易市場黨支部落實“網格化”管理模式；引入阿里巴巴網商黨員“三亮一做”做法，對海寧中國皮革城網商大廈、電商產業(yè)園等網商黨員聚集重點領域提出“亮身份、亮承諾、亮形象，爭做誠信先鋒”的規(guī)范性要求。這一《規(guī)范》推廣以來，全市“小個專”黨組織和1437名黨員經營戶的作用發(fā)揮愈加明顯。

當前，在我市，該《規(guī)范》已從“小個專”領域深入到全市上市民企、規(guī)上民企及“兩新”黨建機構，有效促進了非公黨建工作制度化、程序化、規(guī)范化，有力地提升了非公黨建整體水平，推動實現(xiàn)非公黨建“全覆蓋”到“強覆蓋”。

“自《規(guī)范》實施以來，我市非公黨建工作的可喜變化肉眼可見。”市個體勞動者協(xié)會秘書長沈志峰舉例，以前非公黨組織開展“主題黨日”形式單一，千篇一律的PPT、形式化的交流座談使黨員始終無法突破理論的層面。如今，各非公企業(yè)紛紛開展各類志愿服務活動，用實踐來豐富“主題黨日”內涵。在這個過程中，黨員在思想上充分信賴、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨，先進人物不斷涌現(xiàn)。