【書記談黨建】2023年基層黨建怎么干？聽書記談落實 （二）（基層黨建2021）

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編者按

為全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步壓緊壓實全市各級黨組織書記履行抓黨建第一責任人職責，

全力以赴把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建資源轉化為發(fā)展資源、黨建成果轉化為發(fā)展成果，以高質量黨建引領推動柳州高質量發(fā)展，“柳州黨建”微信公眾號在近期推出“書記談黨建”專欄，刊發(fā)各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）黨委（黨工委）書記和市直有關黨工委（黨委、黨組）書記署名文章，交流各單位在學習貫徹市委部署要求，全力抓好2023年基層黨建工作方面的思路舉措。

“提質”黨的基層建設

“聚力”經濟社會發(fā)展

——融水苗族自治縣委書記 黃毅強

2023年，融水苗族自治縣將以“提質聚力”為目標，持續(xù)用力夯實黨建根基，推動“五基三化”提升年行動落實落細，為融水高質量發(fā)展提供堅強組織保障。

狠抓責任落實，促進基層黨員干部履好職。樹牢“抓好黨建是最大的政績”思想，完善“三級書記抓黨建”責任機制，壓實黨建工作責任，落實管黨治黨“一崗雙責”，深入推進全面從嚴治黨。以基層黨建“五基三化”提升年行動為抓手，建立健全述職評議考核、黨的建設專項考核和平時考核結果運用長效機制，發(fā)揮基層黨組織引領帶動作用。以“結果運用”為導向，加大跟蹤問效力度，推動形成“盯清單、銷清單”的閉路循環(huán)，不斷激勵新時代干部要有新?lián)敗⑿伦鳛椤?/p>

強化黨建引領，著力提升基層黨組織效能。進一步嚴密黨的組織體系，從嚴從實抓好黨員隊伍建設，深化開展“紅映苗鄉(xiāng) 融鑄合力”組織建設促鄉(xiāng)村振興活動，沿用“三張清單”和“月清月結”等管理模式，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建提質增效。全面抓好組織生活質量提升，持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”“黨課開講啦”等活動，推動基層黨員輪訓工作實現(xiàn)全覆蓋。深入開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“爭先鋒做模范”行動，推行“三亮兩帶一比”模式，扎實推進基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)工作。聚焦村級集體經濟“造血功能”，強化龍頭帶動、基地聯(lián)動、技術驅動的發(fā)展手段，持續(xù)打造“一村一品一特”發(fā)展模式，促進村級集體經濟整體全面提升。

聚焦引育并舉，打造縣域人才發(fā)展新高地。選好育強村“兩委”干部，充分發(fā)揮以楊寧為代表的“苗山頭雁”領航示范作用，建強鄉(xiāng)村振興“硬核隊伍”。實施人才“暖心工程”，持續(xù)加大對返鄉(xiāng)人才、鄉(xiāng)土人才的創(chuàng)業(yè)扶持力度，對招來、借來外來人才的關心關愛力度，讓各類人才在融水安家、安心，創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)，成為推進鄉(xiāng)村振興的“生力軍”。持續(xù)用好上級各種人才支持政策，充分發(fā)揮中央定點幫扶教育、醫(yī)療“組團式”幫扶、科技特派團人才幫扶作用，全面提升新時代融水人才工作整體水平。

堅持大抓基層的鮮明導向

以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展

——柳州市柳北區(qū)委書記 劉俊

2023年，柳北區(qū)將牢固樹立“大抓基層的鮮明導向”，以基層黨建“五基三化”提升年行動為抓手，聚焦固本強基、提質聚力、人才賦能三個關鍵，推動基層黨建全面進步、全面過硬，以高質量黨建工作引領保障高質量發(fā)展。

聚焦固本強基，在推動系統(tǒng)集成共進上協(xié)同發(fā)力。深入實施“強鎮(zhèn)興村”工程促進農村黨建再提標。持續(xù)開展達標村（屯）、紅旗村創(chuàng)建工作，以組織振興促鄉(xiāng)村振興。開展黨建引領村企“牽手行動”“萬企興萬村”活動推動村級集體經濟發(fā)展。深入實施“強聯(lián)共治”工程促進城市基層黨建再提效。深化街道、社區(qū)、網格三級網格組織體系，構建網格治理區(qū)域黨建矩陣。加大社區(qū)及小區(qū)黨組織陣地建設力度，持續(xù)提升城市基層治理效能。深入實施“強企同心”工程促進企業(yè)黨建再提檔。發(fā)揮科創(chuàng)大廈聯(lián)合黨委抓黨建引領商引資作用，加快構建3.6平方公里科創(chuàng)示范帶合圍。著力打造物流快遞業(yè)黨群服務中心、出租車（網約車）司機之家，引導新就業(yè)群體黨組織在促進發(fā)展中擔當作為。深入實施“強質提效”工程促進機關黨建再提質。開展“一系統(tǒng)一品牌”創(chuàng)建行動，推進黨建與業(yè)務深度融合發(fā)展。深入實施“強基鑄魂”工程促進支部再提級。全面提升黨支部標準化規(guī)范化建設水平。

聚焦提質聚力，在深化黨建創(chuàng)新驅動上精準發(fā)力。以問題為導向抓創(chuàng)新。推行“黨建 三治融合”模式，深化鄉(xiāng)村自治、法治、德治水平；推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建打造“紅星物業(yè)”示范標桿；優(yōu)化構筑兩新組織“紅領帶行動”組織體系，推進“黨建聯(lián)盟”“新業(yè)態(tài)黨建”創(chuàng)新工作提質增效，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。以目標為導向抓創(chuàng)新。抓好各領域示范點培育。城市社區(qū)結合優(yōu)勢點位打造“幸福紅”治理示范帶，農村黨建重點打造209國道黨建示范線和特色產業(yè)黨建示范線，整合商圈資源創(chuàng)建“紅色地標”黨建品牌；全力打造有影響力的黨建工作品牌群，形成集群化的紅色黨建示范效應。以實績?yōu)閷蜃?chuàng)新。把實效作為檢驗創(chuàng)新的重要標準，把班子隊伍建設、社會治理等成效納入工作實績考核，切實強化黨建統(tǒng)領作用，為經濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。

聚焦人才賦能，在加強干部隊伍建設上持久發(fā)力。強化責任落實，提升履職質效。嚴格落實黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，以全覆蓋、全領域督導指導和紅黑榜通報為抓手，強化班子成員“一崗雙責”責任，構建齊抓共管的黨建工作責任體系。強化黨性教育，夯實思想根基。高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強化廣大黨員干部理論學習和運用。扎實開展科級以上干部“小班化”研修式全員培訓，推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。強化人才培養(yǎng)，狠抓隊伍建設。發(fā)揮“人才十條”作用，加大專業(yè)化人才儲備力度，加強人才引進培養(yǎng)和培育，不斷優(yōu)化人才結構，努力建設高素質專業(yè)化干部隊伍。

厚積全域黨建“軟實力”

筑牢高質量發(fā)展“硬支撐”

——柳州市城中區(qū)委書記 宋軍

2023年，城中區(qū)將全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆一中全會精神以及全國、全區(qū)、全市組織部長會議精神，聚焦市委吳煒書記的點評意見進行統(tǒng)籌謀劃，以開展“五基三化”提升年行動為主題主線，壓責任、促規(guī)范、強引領，為城中區(qū)高質量發(fā)展提供堅強的組織保障和組織力量。

精督細查壓實工作責任。構建“年初一次黨建工作會議、街道村（社區(qū)）兩級黨組織書記抓黨建述職、四個季度隨機督導調研、六種類型書記責任清單”責任落實“1246”工作體系，通過項目化推進、清單化管理、精準化落實，全過程抓嚴抓實基層黨建重點任務，全面推進管黨治黨各項工作。開展社區(qū)黨組織書記“提級述職”，將平時黨建考核和年度述職評議結果納入黨組織書記年度“成績單”，分類搭建基層黨建引領基層治理“擂臺賽”“賽馬場”，通過實績考核推動各級黨組織書記扛起責任、抓出實效，匯聚齊抓共管黨建工作的強大合力。

精準施策推進規(guī)范建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神和二十屆一中全會精神作為首要政治任務，依托“城中紅講堂”分層次推動黨的二十大精神全覆蓋輪訓，引導全區(qū)黨員干部自覺在學思悟踐上站排頭、走前列。完善農村、城市社區(qū)、兩新、學校、機關、醫(yī)院等六大領域黨組織標準化建設實施細則，打造各領域示范點，以點帶面示范帶動各領域黨組織標準化建設水平整體提升。持續(xù)深化黨支部組織生活質量提升行動，從嚴落實“三會一課”組織生活、組織關系管理、黨員監(jiān)督處置相關政策規(guī)定，規(guī)范黨員日常行為，充分發(fā)揮黨內政治生活的“熔爐”作用，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。

精益求精推動全域提升。堅持黨建與發(fā)展深度融合，推動基層黨組織和廣大黨員在服務大局、服務群眾中充分發(fā)揮作用。在農村，繼續(xù)推進農村領域黨建聯(lián)盟建設，縱深打造“黨旗領航 大美環(huán)江”紅旗黨建示范帶，全面提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興動能。在城市社區(qū)，開展業(yè)主委員會組建、物業(yè)服務覆蓋、黨的組織覆蓋攻堅行動，切實提升黨建引領城市基層治理的實效。在兩新組織，引導新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體深度融入基層治理，推動兩新黨建工作走深走實。深化“模范機關”創(chuàng)建活動，深化教育黨建共同體品牌內涵，提升機關企事業(yè)黨建引領服務發(fā)展效能。持續(xù)深化構建“全域黨建”引領“全域治理”新格局，通過凝聚各級黨組織共同“搭臺唱戲”，推動城中區(qū)各項工作的大舞臺“好戲連臺”。

強化思想引領 力求重點突破

把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能

——柳州市魚峰區(qū)委書記 石小松

2023年，魚峰區(qū)將全面貫徹落實全國、全區(qū)、全市組織部長會議精神，以“一線兩帶三圈四服務”為抓手，筑牢基層黨建基石，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能，為高質量推進魚峰“六區(qū)”建設提供堅強組織保障。

圍繞“一條主線”，抓好主題教育魚峰生動實踐。認真謀劃開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，始終沿著習近平總書記指引的方向前進。精心組織黨的二十大精神學習宣傳活動，打造“魚峰紅講臺”黨員干部學習培訓工作品牌，以窯埠街小學黨史教育基地、“一社區(qū)一教學點”陣地建設為依托，開發(fā)紅色教育內容資源庫，持續(xù)學懂弄通黨的創(chuàng)新理論。突出學用結合，開展“紅色燈塔耀征程”黨員教育系列活動，統(tǒng)籌全區(qū)黨員教育和干部輪訓工作，實施一批“行動學習 四大會戰(zhàn)”實踐項目，推動理論武裝實踐轉化。

構建“兩帶三圈”，推進基層黨建重點突破。建設“稻香里雍”“螺韻白沙”2個黨建示范帶，實施示范創(chuàng)建提升、“振興支部”攻堅、集體經濟突破、后備力量培育“四大行動”，推進農村基層黨建規(guī)范提質、整體提升。構建社區(qū)黨建融合圈，整合社區(qū)、物業(yè)、社會組織等多方資源力量，推進“契約化”共建，發(fā)展社區(qū)經濟，推廣數字賦能“碼上服務”，實現(xiàn)城市基層“多元共治”。構建園區(qū)黨建聯(lián)動圈，以“一鏈條一聯(lián)盟”組建產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，完善鏈主企業(yè)輪值和聯(lián)席制度，以“黨建鏈”串活聚合“產業(yè)鏈”。擴大商圈樓宇覆蓋圈，推出窯埠商圈“四聯(lián)四商”、華潤中心樓宇黨建“紅色管家”2.0版，打造黨委推薦店、黨員經營示范點、“沉浸式”黨建打卡地標、紅色之家、樓事樓議等商圈樓宇黨建特色亮點，挖掘區(qū)域新業(yè)態(tài)資源，以“紅騎e行”為藍本創(chuàng)設電商直播、快遞物流、文創(chuàng)中心等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體平臺載體,助推樓宇商圈健康發(fā)展。

服務“四大會戰(zhàn)”，釋放黨建引領發(fā)展效能。圍繞工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、招商引資項目建設“四大會戰(zhàn)”，找準切入點，統(tǒng)籌推進黨建工作與中心工作深度融合。建強項目黨支部“一線戰(zhàn)斗堡壘”，實施“人才服務能力提升年”行動，打造“大健康”人才科技服務中心，加快三大主導產業(yè)培育壯大。鞏固提升“三幫兩帶”組織聯(lián)動成果，打造11個鄉(xiāng)村振興新高地，聚力國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。發(fā)揮“醫(yī)食住行”等機關黨建聯(lián)合體的“乘數效應”，深化“教共體”黨建聯(lián)建，建設宜居宜業(yè)幸福城區(qū)。落實“一把手”招商制度，實行重大項目黨員專班負責制，加快推進“三個百億”產業(yè)集群、商貿服務業(yè)、城市更新等一批重大項目落地。

以黨建引領治理現(xiàn)代化新模式

全力以赴服務“工業(yè)立區(qū)、物流興區(qū)”

——柳州市柳南區(qū)委書記 馬空

2023年，柳南區(qū)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神以及全國、全區(qū)、全市組織部長會議精神，聚焦市委吳煒書記的點評意見進行高標準落實整改、多舉措補齊短板，推動黨建引領治理現(xiàn)代化新模式與中心工作深度融合，以高質量基層黨建服務城區(qū)高質量發(fā)展。

堅持抓實基層打牢基礎，推動基層黨建全域提質。將柳南區(qū)“黨旗領航·全域提質”三年行動計劃與自治區(qū)“五基三化”提升年行動深度融合，全面落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的工作要求，健全村黨組織領導的村級組織體系，啟動鄉(xiāng)村振興人才“歸雁計劃”，建優(yōu)“紅色網格”、用活“紅色驛站”、規(guī)范“黨建工作日”，持之以恒推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興；鞏固“黨建 網格 大數據”模式，持續(xù)深化一支隊伍管執(zhí)法、“246”協(xié)商議事機制，助推黨建引領基層治理現(xiàn)代化新模式見實見效；完善兩新工委設置和運行機制，深化“紅匠名師 組織員 鎮(zhèn)(街道)”組團攻堅機制，不斷提升“兩個覆蓋”質量。

堅持優(yōu)化培訓從嚴管理，推動黨員干部素質持續(xù)提升。突出“兩個確立”“兩個維護”，堅持以黨的二十大精神為指引，精心謀劃開展主題教育。用好區(qū)委黨校培訓主陣地，實施“新時代干部綜合能力提升工程”，持續(xù)推進“黨員進黨校”大輪訓，做實“行動學習 鄉(xiāng)村振興”等重點項目，不斷提升黨員干部隊伍能力素質。加強對一把手的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢、組織、督查績效等職能部門效能，抓實平時考核、專項考核、年度考核三類考核監(jiān)督工作，從嚴加強干部日常教育管理，推動干部能上能下，激勵干部擔當作為。

堅持融入中心服務大局，推動城區(qū)發(fā)展高質高效。堅定“工業(yè)立區(qū)、物流興區(qū)”，持續(xù)深化“工業(yè)110”服務機制、螺螄粉全產業(yè)鏈黨建、物流企業(yè)“紅色聯(lián)盟”，加強黨建引領企業(yè)發(fā)展，不斷增強經濟發(fā)展活力；發(fā)揮國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、螺螄粉原材料生產基地等優(yōu)勢，加快實施“螺螄粉特色產業(yè)”及“紅色農文旅”黨建示范帶提升行動，鞏固黨組織領辦合作社發(fā)展模式，發(fā)展壯大新型村集體經濟，推動村集體經濟增產增收，助力經濟社會發(fā)展和民生改善，為創(chuàng)建全國高質量發(fā)展百強城區(qū)提供更加堅實的保障。

提升基層黨建“三力”

全面領航經濟高質量發(fā)展

——柳州市柳江區(qū)委書記 玉秋靜

2023年，柳江區(qū)將深入貫徹落實全國、自治區(qū)和全市組織部長會議精神和基層黨建重點任務推進會精神，突出重點、科學謀劃、創(chuàng)新實干，全力推動基層黨建工作提質增效。

立足凝心聚魂，提升基層黨建“引領力”。堅持把黨的政治建設擺在首位，精心組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。建好用活“壯美廣西·黨建云”“紅灣”和71路“紅色專線”移動紅色陣地等黨員教育平臺載體，讓黨的二十大精神在柳江“聲”入萬戶、“聲”入人心。突出“學干融合”，開展好黨員教育“凝心鑄魂”和集中輪訓“全面清零”工程，深入推動“行動學習 鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、招商引資”等項目的組織實施，推動理論武裝實踐轉化、一線檢驗、終端見效。

立足強基固本，提升基層黨建“組織力”。聚焦基層黨建“五基三化”提升年行動，在全區(qū)開展基層黨建“全域提質”行動，加快補齊黨建工作短板，整體提升黨建工作質量，推動各領域基層黨組織提檔升級。在農村，深化“學歷提升”和“多崗歷練”工程，建強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍，推進村集體經濟跨越式發(fā)展，把組織活力轉化為鄉(xiāng)村振興內生動力；在城市，開展社區(qū)黨組織隊伍優(yōu)化提升行動，提升社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌服務能力，全力構建“多元共治”城市基層治理新格局；在機關企事業(yè)單位，開展“活力激發(fā)”行動，切實增強機關企事業(yè)單位服務大局發(fā)展效能；在兩新組織，持續(xù)加大提質擴面共建力度，強化黨建引領工業(yè)發(fā)展合力；引導各級黨組織按“一黨（工）委一特色，一支部一品牌”的思路，創(chuàng)建具有柳江特色的黨建“紅色矩陣”，為加快打造柳州產城融合示范新城區(qū)提供強有力的組織保障。

立足實干為要，提升基層黨建“服務力”。全區(qū)各級黨委（黨工委、黨組）要牢固樹立“一盤棋”思想，把基層黨建工作和“五個年”活動同部署、同推進、同考核，全力助推企業(yè)做大做強、項目建設提速、鄉(xiāng)村振興工作提質、招商引資提質增效、干部擔當作為。推行黨建聯(lián)建共建模式，大力開展“紅盟行動”，組建智能家電、預運力、汽配、物流、食品等5個行業(yè)黨建聯(lián)盟，加速產業(yè)集聚，助力產業(yè)發(fā)展補鏈擴群，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢更好地轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推動柳江經濟社會高質量發(fā)展取得新突破，再上新臺階。

來源：所涉及單位

編輯：柳州市黨員教育中心

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