構(gòu)建“1+3”黨建引領(lǐng)新矩陣 物業(yè)管理“小切口”撬動(dòng)基層治理“大提升”

近年來(lái)，公主嶺市立足黨建引領(lǐng)城市基層治理，結(jié)合“幸福小區(qū)”創(chuàng)建，創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)治理模式，精細(xì)化、扁平化推進(jìn)“最小單元”建設(shè)，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。

隨著城市不斷發(fā)展，公主嶺市城區(qū)小區(qū)(單體樓、獨(dú)棟樓)總數(shù)增至452個(gè)，無(wú)專業(yè)化物業(yè)小區(qū)一度達(dá)到387個(gè)。為有效破解“老舊散”小區(qū)設(shè)施陳舊、收費(fèi)率低、無(wú)人管理等問(wèn)題，公主嶺市積極主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、基層治理新任務(wù)、居民群眾新需求，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)下“國(guó)有 公益 自治”的“1 3”小區(qū)物業(yè)治理模式，通過(guò)引進(jìn)大型物業(yè)公司，統(tǒng)一接收312個(gè)棄管小區(qū)，推動(dòng)75個(gè)小區(qū)完善自治管理，讓基層治理更有深度、更有溫度地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。

以組織牽引為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)“組織責(zé)任心”。“1 3”中的“1”即：黨建引領(lǐng)，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織主觀能動(dòng)性，帶頭落實(shí)公益物業(yè)建設(shè)。把社會(huì)組織、黨員群眾等各方力量凝聚在小區(qū)這一基層治理最小單元。健全公益物業(yè)“1 3”工作格局，即“黨建引領(lǐng) 國(guó)有物業(yè)公司”基礎(chǔ)設(shè)施改造和兜底保障、公益性的物業(yè)管理服務(wù)、“誰(shuí)享受誰(shuí)管理”的居民自治之策，由社區(qū)引領(lǐng)公益物業(yè)，逐步轉(zhuǎn)向居民自治與企業(yè)入駐相結(jié)合，形成“黨建引領(lǐng)、政企融合、居民自治”的公益物業(yè)新格局。截至目前，在全市打造了10個(gè)公益物業(yè)示范點(diǎn)位。

以共治共享為關(guān)鍵，激活居民“家園責(zé)任心”。在具體實(shí)踐中，社區(qū)干部深入網(wǎng)格邊干邊講，將小區(qū)居民融入建設(shè)、管理過(guò)程。社區(qū)組建志愿服務(wù)隊(duì)、退役軍人服務(wù)隊(duì)等服務(wù)載體，通過(guò)“清樓道、清緩臺(tái)”時(shí)“干部干，居民不理不看”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒逦蓓敗⑿蘧G地”時(shí)“干部干，居民送溫暖”良好氛圍。居民從被動(dòng)管理變主動(dòng)參與，切實(shí)激活居民“家園責(zé)任心”。如在鐵北街道，組建志愿者服務(wù)隊(duì)7個(gè)，隊(duì)員151人，解決群眾急難愁盼問(wèn)題467件，其中解決小區(qū)治理難題189件，全面帶動(dòng)居民參與小區(qū)公益活。

以多方聯(lián)動(dòng)為支撐，喚醒企業(yè)“社會(huì)責(zé)任心”。通過(guò)社區(qū)、業(yè)委會(huì)協(xié)同議事、協(xié)同處置、協(xié)同監(jiān)督，理順社區(qū)、業(yè)委會(huì)和居民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在建設(shè)管理過(guò)程中，社區(qū)著重發(fā)揮“1 3”中“1”的作用，與國(guó)有公司建立深度合作，聯(lián)絡(luò)包保單位、包保企業(yè)為小區(qū)居民增補(bǔ)惠民政策，聯(lián)絡(luò)通信公司、銀行網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)交物業(yè)費(fèi)減寬帶費(fèi)、指定銀行網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)蓄減免物業(yè)費(fèi)的方式，拉動(dòng)企業(yè)加入公益物業(yè)行列中。截至目前，為居民提供了2項(xiàng)惠民政策，節(jié)約居民資金近2萬(wàn)元。黨建聯(lián)盟單位投資50余萬(wàn)元用于4個(gè)老舊散小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，助力城市基層治理機(jī)制落實(shí)落地落細(xì)，讓黨旗在城市基層陣地高高飄揚(yáng)。(中共公主嶺市委組織部 李澤石)