安龍萬峰湖鎮(zhèn)“1234機制”推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)方案）

內(nèi)容摘要：安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)堅持“一領(lǐng)二盯三抓四制”工作模式，推動農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作，有力推進全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作，呈現(xiàn)講文明樹新風(fēng)新氣象。

中國黔西南訊 （通訊員 鄧麗） 安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)堅持“一領(lǐng)二盯三抓四制”工作模式，推動農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作，有力推進全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作，呈現(xiàn)講文明樹新風(fēng)新氣象。

堅持以黨建為引領(lǐng)。始終堅持“黨建引領(lǐng)、示范帶動、群眾參與基層治理促鄉(xiāng)村振興”的工作思路，多次組織召開黨委會議和專題會議對殯葬改革和公墓建設(shè)工作進行安排部署，成立由黨委書記和黨委副書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他班子成員和站所參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、宣傳組、項目實施組、跟蹤管理組、后勤組等，確保改革工作有序開展。各村組織村民小組召開一組一會，發(fā)放殯葬改革和集中安葬等宣傳資料，與群眾講政策、說理由、暢前景，并組織群眾簽訂承諾書6000余份。

緊盯兩類重點人員。一是緊盯不配合不支持或態(tài)度不堅定人員、各村民組在召開會議和前期宣傳時有村民病逝、逝世的家庭等，明確各村（居）成立由包片村干部、組長、聯(lián)戶長等為主的責(zé)任人，采取一對一包保的方式，對重點人員進行包保，不斷開展入戶政策宣傳工作和常態(tài)化監(jiān)管工作，將矛盾化解在前期，將群眾損失降到最低。二是緊盯“風(fēng)水先生”、八音樂隊、跳花燈人員等群體，教育引導(dǎo)他們在政策范圍之內(nèi)開展工作，激勵他們用音樂、布依語向喪主宣傳殯葬改革政策，宣傳集中墓葬的要求，做到勤儉節(jié)約和移風(fēng)易俗。

力抓三個重點環(huán)節(jié)。一是抓好前期宣傳動員。制作《萬峰湖鎮(zhèn)殯葬改革骨灰集中安葬通告》材料160余份張貼在各村（居）人員集中地方，發(fā)放告知書4000余份，利用QQ、微信和聯(lián)戶工作群，將通告發(fā)到各村交流群上提高到達率。通過趕場天發(fā)放宣傳資料、召開群眾會、小組會等方式開展形式多樣的宣傳，覆蓋群眾8000余人。二是抓好過程管理。壓實村組責(zé)任，多渠道做好過程管理，將殯葬改革和集中安葬納入“一約四會”內(nèi)容，做好動態(tài)監(jiān)管，出現(xiàn)病逝、逝世情況第一時間報備并管控到位，確保按程序開展火化和集中安葬，對不配合實施的，進行部門聯(lián)動，采取應(yīng)急措施進行及時處理。三是抓好后續(xù)跟蹤和管理。針對部分不配合開展火化和集中安葬的群眾需立即采取措施，明確專人進行跟蹤處理，做好后續(xù)政策再宣傳再解釋等工作，同時對網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪維穩(wěn)等管控到位。

完善四項長效制度。一是實行績效管理制度。將鎮(zhèn)村干部推進殯葬改革集中安葬工作情況納入目標績效管理規(guī)定，對工作落實成效好、成績突出的優(yōu)先作為評優(yōu)選優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)，對工作落實不力、推諉扯皮和敷衍塞責(zé)的干部，納入全鎮(zhèn)通報批評、開展約談并納入負面清單管理。二是實行部門聯(lián)動制度。將派出所、司法、綜治等部門聯(lián)合作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、黨員、五老人員等作用，做到部門橫向聯(lián)動，鎮(zhèn)村組上下聯(lián)動，確保殯葬改革工作和集中安葬工作有人抓、多人管、能落細落地。三是實行監(jiān)督舉報制度。向10個村（居）公布鎮(zhèn)級舉報電話，鼓勵群眾開展實名或非實名舉報，并明確專人進行舉報內(nèi)容核實和管理，引導(dǎo)群眾參與到殯葬改革工作中來。四是健全“一約四會”制度。鎮(zhèn)村成立移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組，將殯葬改革、集中安葬等納入管理，按照“村民自主，法律顧問初審，鎮(zhèn)村聯(lián)審，黨委審定”的方式，指導(dǎo)完善村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等內(nèi)容，對不按規(guī)定遵守的納入負面通報，以此推動群眾自治，長效破除陳規(guī)陋習(xí)。

二審 權(quán)利

三審 彭原清

（責(zé)任編輯 戴宏瑤）