【兩新黨建】黨建引領規(guī)范物業(yè)管理 提升服務彰顯民生溫度（黨建引領提升物業(yè)服務水平）
為抓好物業(yè)管理“關鍵小事”，全面落實管行業(yè)必管黨建的責任，2022年，在區(qū)委兩新工委指導下，區(qū)住建委黨委組織成立平谷區(qū)物業(yè)服務行業(yè)黨委，探索黨建引領、部門管理、行業(yè)自律的物業(yè)黨建新模式，推動物業(yè)管理與基層社會治理融合發(fā)展，促進黨建引領社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系逐步完善。平谷區(qū)物業(yè)服務行業(yè)黨委在構建黨建引領物業(yè)管理體系和完善社區(qū)治理框架上做出了創(chuàng)新和探索，為不斷提升屬地物業(yè)服務水平和積極推進建設和諧宜居社區(qū)做出努力。
一
黨建對物業(yè)管理的引領結合
形式更加緊密
一是全面提升黨的組織和工作覆蓋。黨建引領對物業(yè)管理的作用不斷提升，依托社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會，建立聯(lián)席會議、議事協(xié)商、雙向服務機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)黨組織加強對物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會（物管會）的政治引領、組織引領、機制引領，使其成為黨聯(lián)系服務群眾、加強基層治理的重要力量。物業(yè)服務企業(yè)負責人全部到社區(qū)報到，有效增強屬地社區(qū)對物業(yè)服務的指導和監(jiān)督能力。在業(yè)委會成立和換屆時引導和支持業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)委會委員，通過法定程序擔任業(yè)委會委員。
二是創(chuàng)新探索建立“新三率”工作體系。建立業(yè)委會（物管會）履職到位率、物業(yè)服務規(guī)范到位率、物業(yè)管理突出問題專項整治到位率的“新三率”工作體系，出臺《平谷區(qū)業(yè)委會（物管會）工作手冊》《平谷區(qū)居住小區(qū)物業(yè)服務綜合評價工作指引》等文件，持續(xù)深入推動物業(yè)管理由行業(yè)管理向社區(qū)治理轉變。2021年以來，集合區(qū)、街、社區(qū)和業(yè)委會四級主體以及社會力量支持，先后在全區(qū)12個小區(qū)試點，形成業(yè)主大會會議和業(yè)委會述職規(guī)范化流程、物業(yè)服務項目綜合評價模板，并于2022年面向全區(qū)進行推廣。通過黨建引領推動業(yè)委會履職，多個小區(qū)成功召開業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)，共同表決通過物業(yè)服務提標，居民滿意度和收繳率同步提高，實現(xiàn)了物業(yè)服務和收費標準“雙提升”。
▲平谷區(qū)物業(yè)服務行業(yè)黨委成立大會暨第一次全體會議
二
黨建引領居民參與社區(qū)治理
形成共治實踐
一是問題訴求“共商”
針對“12345”熱線物業(yè)管理突出問題，開展每季度全區(qū)排名前10小區(qū)專項治理，按照“一小區(qū)一方案”，運用“下交群評”新機制，發(fā)揮社區(qū)干部、調解公議團作用，用民事民議確保問題解決有改觀、有成效。2022年完成7個小區(qū)專項治理，其中，馬昌營鎮(zhèn)紫貴佳苑社區(qū)開展“共商共建共治”為民辦實事活動，集中力量對小區(qū)硬件設施、環(huán)境美化等4類29項問題進行治理，東側道路硬化、老年服務站建設等問題得到解決；濱河街道承平園社區(qū)怡馨家園小區(qū)推動建立居委會指導崗、業(yè)委會監(jiān)督崗、物業(yè)黨員先鋒崗“三崗”，及議事聯(lián)席、信息聯(lián)通、活動聯(lián)辦、應急處置聯(lián)動、督導聯(lián)查“五聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)物業(yè)繳費率上升、“12345”熱線訴求數(shù)量下降。
二是維修基金使用“共議”
對有維修資金的小區(qū)進一步明確維修資金使用流程，2022年審核7個小區(qū)14件使用申請，支取資金550余萬元。對無維修資金的老舊小區(qū)落實屬地應急處置責任，由屬地政府組織成立應急搶修隊伍，2022年通過統(tǒng)籌使用區(qū)級應急維修資金328.7萬元，解決如濱河小區(qū)、育才胡同等多個小區(qū)的樓頂屋面防水、外墻保溫脫落等多項問題。
三是工程改造費用“共擔”
為破解路面破損且無法使用維修資金等問題，濱河街道建西社區(qū)創(chuàng)新“六個一點”（六個一點：政府補一點、街道獎一點、單位幫一點、物業(yè)搭一點、業(yè)主捐一點、社區(qū)籌一點）模式，通過部門勘查支持、街道專項獎勵、施工單位讓利、物業(yè)保障維護、業(yè)主募集捐款、社區(qū)籌集資金等多種方式，籌集資金13.46萬元，瀝青整鋪小區(qū)路面1798平方米，徹底解決小區(qū)路面破損坑洼問題。
▲多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查樓道堆物
三
黨建引領凝聚治理合力
提升社區(qū)治理水平
將黨建工作融入日常物業(yè)管理，推進基層黨組織、相關部門單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會等多元主體共同參與日常物業(yè)服務和基層社會，有助于兼顧各方利益，調動各方積極性，推動物業(yè)管理工作從行業(yè)管理向社會治理轉變，提升物業(yè)服務品質，逐步形成社區(qū)治理合力。建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級物業(yè)服務管理體系，通過“吹哨報到”工作機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌各項資源在小區(qū)層面匯集，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領作用，建立健全社區(qū)黨組織領導下的居委會、村委會、業(yè)委會（物管會）、業(yè)主、物業(yè)服務人等共同參與的治理架構，在社區(qū)全面推廣建立“庭院議事會”“百姓議事廳”“居民代表大會”等自治平臺，通過黨建將社區(qū)、部門單位、居民緊密結合在一起，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年，開展全區(qū)性專題調度7次，吹哨報到會100余次，通過深入小區(qū)現(xiàn)場指導，協(xié)調解決都麗豪庭、邑上原著等多個小區(qū)物業(yè)管理使用問題。
▲向物業(yè)服務企業(yè)發(fā)放宣傳材料
接下來，平谷區(qū)物業(yè)服務行業(yè)黨委將進一步把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合，發(fā)揮出黨建對物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展的引領作用，創(chuàng)建紅色物業(yè)新格局，為廣大居民提供更為優(yōu)質的服務，黨建形式也將根據(jù)居民的不同需求更加多樣化、內容更豐富，圍繞解決居民問題訴求，規(guī)范物業(yè)管理各方主體行為，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
