細化農村黨員管理制度，增強農村黨建工作的實效（加強農村黨員管理）

農村基層黨組織的成立，一般是基于單位和地區的最優功能。在新情況下，地方基層黨組織的有效適用范圍應繼續擴大，特別是在地方貧困地區，黨組織要發揮作用，優化黨組織職能。重視重建和基本服務，加強“權力真空”地區的有效控制，防止一般黨員腐敗，完善村委監督機制。充分利用四個紀律監督，有效實現黨的完全報道，沒有“盲點”存在的地方組織。

目前，我國農村經濟結構的戰略調整取得了一定的成果，與日益多樣化的農村統治機關相連，調整了農村地區、一些組織和黨員的經濟結構導致了區域發展的不平衡。許多村級黨組織提出了新的更高要求。黨的組織建設不僅要適應當前農村積極建設的實際需要，也要適應流動黨員的管理需要。改革和建立村級黨組織，適應地區形勢，建立管理好、服務好的村級黨組織，已經成為現實的要求。通過村、鎮、企業、村和居民的聯動，根據國家現階段發展情況，實現優勢互補，實現生產要素的自由流動，優化資源配置，實現農業合作社和農業項目的個性化建設，實現共同建設、實現農業合作和農業項目合作經營方式是同時發展的趨勢。

另一方面，要促進農村黨支部間的合作交流。第一，突出黨建領導核心。作為鄉村振興戰略的骨干，村鎮領導要全面領導黨的建設工作，建立和群眾的溝通渠道，把黨的基層組織建設成“壁壘”和“服務平臺”。實現情感凝集、資源整合、消除沖突、解決問題，強調黨員干部的服務意識和責任感，克服組織工作上的軟弱性和惰性。全面落實基層聯席會議制度和黨群聯席會議制度，突出黨的基層組織在職工任免、重大事項日常管理和全面監督中的作用，加強黨的基層組織和其他基層組織的統一領導，貫徹執行黨的規定與工作指導。

第二，實現多方協同，形成鄉村治理的合力。目前，對流動黨員進行了認真的調查，解決流動參與組織生活問題。同時，促進黨員在機關工作中的流動性，為黨的基層組織和各部門協調勞動專業領域提供了良好的平臺。在當前形勢下基層黨組織對黨員的管理還不規范，基層黨組織的綜合協調作用還不充分。要充分發揮基層黨組織在鄉村振興中的主導作用，首先要全面掌握黨員和干部的信息，加強基層黨組織建設軟硬件設施，構建黨的信息系統。基層黨組織統一黨務信息。逐步實現村黨支部領辦合作社，完成共同推進黨和社會基層組織的全面治理。

提升駐村單位黨支部參與動力。將黨組織的組織架構重新進行調整規劃，以此確定黨的組織結構體系中的從屬關系。進一步調整農村黨的組織模式與社會主義新鄉村振興政策和發展需要，與時俱進，方便黨員和群眾，確保黨組織在其整個組織架構中做到面面俱到，以防部分組織工作的缺失。將行政區、村民小組為主題，堅持進行農村基層黨組織的規范化建設，將黨支部農村建設的產業鏈進行規范加強。探索如何建立像“村村聯建”“村企聯建”類似相關的模范黨組織，有效進一步鞏固加強村黨組織軟弱整治。每年，不少于10%的農村落伍黨組織得到發展，弱黨組織進一步鞏固壯大，由弱變強。

充分發揮黨組織的薄弱、中度整風作用，推動農村社區黨的建設。村內黨員管理黨組織，定期組織黨內活動，做好農民工服務黨員，提高黨組織和工作覆蓋面。進一步加強村黨組織薄弱松散整治。要根據各黨組織的實際情況，針對黨組織規范化建設中存在的問題，結合實際情況制定有針對性的整改措施或方案。以正面教育為重點，突出思想教育思想整頓，同時開展須要的組織思想教育整頓。按“弱村干部、村工作組”交叉選拔，組織部門對口聯系第一書記，黨組織核定編制領導干部，黨組織調整編制部門聯系點，特殊教育培訓。