建立“五輪制”基層黨組織管理模式（基層黨組織5+x制度是什么）

國網(wǎng)山西省電力公司忻州供電公司黨委設(shè)有57個基層黨組織，管理1633名黨員，所轄黨組織廣泛分布于域內(nèi)14個縣（市、區(qū)）。為提升不同區(qū)域、不同類型、不同基礎(chǔ)的基層黨組織黨建工作水平和引領(lǐng)發(fā)展能力，國網(wǎng)忻州供電公司黨委建立“五輪制”為核心的基層黨組織管理模式，從增強(qiáng)基層黨建工作自身實(shí)力入手，全面增強(qiáng)黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營能力。

推行基層黨建工作網(wǎng)格化治理。

建立“輪值制、輪巡制、輪講制、輪訓(xùn)制、輪練制”等“五輪制”管理機(jī)制，強(qiáng)弱搭配、同類合并，劃分4個黨建網(wǎng)格，將“單向垂直治理”化為“橫向服務(wù)基層”。組織網(wǎng)格示范輪值，任命“主職值長、組織值員、宣傳值員”黨組織，一季一組、轉(zhuǎn)換角色到市公司黨委黨建部深度參與黨委層面工作、學(xué)習(xí)思路方法。組織網(wǎng)格互查輪巡，每季度由當(dāng)值網(wǎng)格輪流赴待值網(wǎng)格實(shí)地檢查，在促進(jìn)網(wǎng)格間交流共建的同時，相互對標(biāo)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。組織網(wǎng)格常態(tài)輪講，每季選拔當(dāng)值網(wǎng)格黨組織書記為各網(wǎng)格常態(tài)講習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，黨委搭臺開辦“講習(xí)所”、建起“講習(xí)臺”，提升頭雁理論功底和履職能力。組織網(wǎng)格月度輪訓(xùn)，每月從當(dāng)值網(wǎng)格選拔2名專職黨務(wù)工作者到市公司跟班實(shí)訓(xùn)，在黨務(wù)工作實(shí)際場景中，實(shí)操業(yè)務(wù)流程、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)現(xiàn)素能提升。組織網(wǎng)格定期輪練，每旬由當(dāng)值網(wǎng)格出題開展兼職黨務(wù)工作者“黨建業(yè)務(wù)在線大練兵”，確保兼職黨務(wù)工作隊伍既懂業(yè)務(wù)、又懂黨務(wù)。

推行黨建工作質(zhì)效過程化管控。

為確保“五輪管理”落地落實(shí)，配套出臺“月初通知單、月中提示單、月末通報單”月度三單制、季度黨建例會工作調(diào)度制、年度述評結(jié)果與基層書記任免掛鉤制等橫跨“月季年”的量化計劃考評機(jī)制，以嚴(yán)肅的過程管控確保黨建工作任務(wù)在基層得到嚴(yán)格落實(shí)。根據(jù)月度考核結(jié)果、季度黨建績效、年度述職評議情況，綜合黨組織在“輪值、輪巡”中的表現(xiàn)，對基層黨組織書記抓黨建形成評價意見，歸入履職檔案，并進(jìn)行考核排名。責(zé)令年度黨建考核排名后兩位的專職黨組織書記聚焦黨建工作，不再分管其他領(lǐng)域工作；對連續(xù)2年黨建考核排名后兩位的專職黨組織書記進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)3年黨建考核排名后兩位的專職黨組織書記進(jìn)行負(fù)向調(diào)整、降格任用。

推行黨建賦能發(fā)展項目化管理。

建立“支部領(lǐng)項目、黨員領(lǐng)任務(wù)、協(xié)力攻業(yè)務(wù)”的“兩領(lǐng)一攻 黨建 專業(yè)”項目制管理機(jī)制，在“五輪制”提升基層黨建專業(yè)工作實(shí)力的基礎(chǔ)上，著力提升黨建引領(lǐng)發(fā)展、賦能生產(chǎn)經(jīng)營的能力。帶領(lǐng)各黨組織圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、供電服務(wù)、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)、和諧穩(wěn)定等生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的“六個領(lǐng)域”立項攻堅，開展電網(wǎng)工程“藍(lán)領(lǐng)紅帶”項目，在忻州公司管理建設(shè)的第一個220千伏輸變電工程滹源輸變電工程現(xiàn)場成立聯(lián)合臨時黨支部，參建單位黨員協(xié)力保障工程順利竣工投產(chǎn)；開展“黨建亮旗優(yōu)服務(wù)”項目，黨員服務(wù)隊協(xié)同打造“市縣同聯(lián)動、項目全對接”機(jī)制，忻州電網(wǎng)售電量增長率連續(xù)八個月保持全省第一。

推行黨建凝聚力量品牌化運(yùn)作。

建立一個黨組織“實(shí)施一個‘黨建 ’項目、選樹一名先進(jìn)典型、打造一個活動陣地、塑造一個黨建特色品牌”的“四個一”品牌建設(shè)機(jī)制，以四個“有形載體”塑造黨建品牌這一“無形資產(chǎn)”，凝聚“黨群工團(tuán)紀(jì)”等各方共識和力量。忻電“五輪制”黨建品牌影響力逐步提升，案例成果被中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、中國電力新聞網(wǎng)“全國電力行業(yè)優(yōu)秀黨建成果巡禮”專欄、中國電力教育雜志《全國電力行業(yè)優(yōu)秀黨建成果專輯》等中央級媒體及行業(yè)權(quán)威刊物全文刊發(fā)轉(zhuǎn)載，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“忻”動能。

（執(zhí)筆人中共山西省委黨校副研究員王衛(wèi)紅）

(責(zé)編：李琳)